Joseba de la Torre, en el acto de presentación del libro
Un estudio publicado en el nuevo número de la Colección Historia de la Universidad Pública de Navarra sostiene que el éxito industrial que se registró en Navarra y Álava durante el franquismo se debió, entre otros factores de localización, a la existencia en ambos territorios de un régimen foral propio. El número 28 de la Colección Historia lleva por título “Entre el mercado y el estado. Planes de desarrollo durante el franquismo” y contiene once artículos, cinco de ellos generales y otros seis con casos concretos, en los que se analiza el cambio estructural que experimentó la economía española en el periodo comprendido entre 1959 y 1975. La publicación ha salido a la venta a un precio de 16 euros.
Este libro ha sido coordinado por Joseba de la Torre, catedrático de Historia e Instituciones Económicas en el Departamento de Economía de la Universidad Pública de Navarra, y por Mario García-Zúñiga, profesor titular de Historia e Instituciones Económicas en la Universidad de País Vasco. Ambos son también los autores del estudio “Intervencionismo y mercado en la industrialización de Álava y Navarra”, en el que se analizan las claves del éxito de la industrialización de ambos territorios entre 1950 y 1975.
El número 28 de la Colección Historia ha sido presentado hoy por Joseba de la Torre en una rueda de prensa celebrada en la Universidad Pública de Navarra.
Presión fiscal y papel de las instituciones
En su artículo sobre el desarrollo industrial de Navarra y Álava, estos dos investigadores defienden que el hecho diferenciador entre estas dos provincias y otros territorios de España fue la baja presión fiscal que pudieron mantener las dos únicas haciendas forales que preservó la dictadura franquista como pago por el apoyo recibido durante la Guerra Civil. A ello se sumó, según se recoge en el estudio, un emplazamiento geográfico muy favorable, un stock de infraestructuras de comunicación elevado, la proximidad industrial de Vizcaya y Guipuzcoa, una mano de obra cualificada en cantidades suficientes y una oferta creciente, elástica y barata de agua, electricidad y suelo.
Otro de los elementos diferenciadores que el estudio destaca de Navarra y Álava con respecto a otras provincias fue que las instituciones y los mercados actuaron conjuntamente, lo que permitió unos resultados mejores que los de zonas seleccionadas como polos de desarrollo por el gobierno de la planificación franquista.
En este proceso la confluencia de intereses de diputaciones y ayuntamientos y la financiación de las cajas de ahorros municipales y provinciales propiciaron un cambio económico que combinó la formación de capital humano, la creación de una oferta de suelo industrial barato y la aprobación de incentivos fiscales que suscitaron la instalación de factorías que daban respuesta a la emergencia de oportunidades de negocio en una sociedad que salía del abismo de la posguerra. En cierto modo, tal y como se concluye en el artículo, resultó ser la respuesta institucional adecuada para canalizar y potenciar el dinamismo previo de mercado.
Planes de desarrollo económico
La dictadura de Franco, con retraso respecto a la pauta del resto de Europa occidental, impulsó los llamados planes de desarrollo económico y social como una pieza más de la política económica y con el objetivo de corregir los desequilibrios regionales. El libro “Entre el mercado y el estado. Planes de desarrollo durante el franquismo” busca discernir qué parte del desarrollo fue responsabilidad de la acción pública y cuál de la pura dinámica expansiva del ciclo impulsada por los empresarios privados.
La publicación ofrece una aproximación a lo que dio de sí la combinatoria Estado y Mercado, aborda cuestiones de índole general, los problemas derivados de la insuficiencia presupuestaria, la estrategia de las grandes empresas beneficiarias de la Acción Concertada; integra el caso hispano en perspectiva europea y estudia los principales ejemplos de la industrialización tardía en las regiones seleccionadas por el gobierno para salir del subdesarrollo atrayendo inversiones y empresarios (Galicia, Huelva y Zaragoza).