Imagen de las jornadas.
Alrededor de 60 personas han asistido esta semana a las XV Jornadas de Estudio 2016, organizadas por la Facultad de Ciencias Jurídicas de la UPNA, en las que se ha abordado la trata con fines de explotación sexual y la prostitución, así como la relación de ambas con la protección de los Derechos Humanos.
La apertura de las jornadas corrió a cargo de José Francisco Alenza García, decano de la Facultad de Ciencias Jurídicas de la UPNA y profesor de Derecho Administrativo, y organizador de las sesiones junto con Iñaki Riaño Brun, vicedecano de la Facultad de Ciencias Jurídicas y profesor de Derecho Procesal. En el primer día se analizó en mesa redonda, moderada por Ana Isabel Pérez Machío, profesora de Derecho Penal de la Universidad del País Vasco, la trata de seres humanos con fines de explotación sexual desde un punto de vista penal. En concreto se abordaron las distintas legislaciones internacionales que penalizan el delito de la trata, así como también se detallaron los distintos enfoques de los países europeos a la hora de abordar la prostitución. Posteriormente, se explicó cómo funciona la investigación policial en materia de trata y, en concreto, cómo se lleva a cabo en Navarra. El cierre de la sesión corrió a cargo de Ana Carmen Arboniés Leránoz, teniente-fiscal de la Fiscalía de Navarra.
Regulación administrativa, abordaje social y nueva ley foral
Por otro lado, el jueves 15 de diciembre, se analizó en mesa redonda moderada por Inés Olaizola, catedrática de Derecho Penal y Secretaria General de la UPNA, el régimen laboral de la prostitución en España, así como su regulación administrativa y régimen fiscal. En este contexto, Alenza se detuvo en cuestiones como la regulación relativa a la publicidad de la prostitución o la de los locales y la calle donde esta actividad tiene lugar, advirtiendo que no se pueden abordar estas cuestiones mediante ordenanzas sino que deben ser tratadas en una ley integral.
Público asistente a una de las sesiones
Posteriormente, algunas de las organizaciones pertenecientes al Foro Navarro de Lucha contra la Trata, coordinado por el Gobierno de Navarra, participaron en una mesa redonda para abordar la prostitución desde un punto de vista social. En sus reflexiones, las organizaciones participantes resaltaron que, si bien la explotación sexual y la prostitución constituyen fenómenos jurídicos diferenciados, en la práctica se manifiestan unidos en la gran mayoría de los casos.
Por último, la directora gerente del Instituto Navarro para la Igualdad de Navarra, Mertxe Leránoz Goñi, clausuró las jornadas refiriéndose a la intervención contra la explotación sexual y la trata de seres humanos en el marco de la Ley Foral 14/2015 para actuar contra la violencia contra las mujeres, haciendo mención expresa al Protocolo de actuación derivado de esta norma y aprobado recientemente. A este respecto, subrayó que la Ley Foral contempla de manera expresa como manifestación de violencia contra las mujeres la trata y la explotación sexual.
Participación de la UPNA en la red ETIC
La Facultad de Ciencias Jurídicas de la UPNA, y el equipo de profesores intervinientes en la organización de estas jornadas, cuentan con una experiencia previa de trabajo en red y de difusión de actividades en el marco de la trata de seres humanos que se materializa en la trayectoria de colaboración mantenida desde el año 2008 en el Grupo de Estudios Transfronterizo sobre tráfico ilegal de personas e inmigración (ETIC). Esta red de investigación –compuesta por la UPNA, la Universidad del País Vasco, la Universidad de Zaragoza y la Universidad de Pau- lleva trabajando de manera conjunta durante seis años, en los que se han organizado jornadas, se han publicado diversas obras colectivas y se ha gestionado el mantenimiento de una web que constituye a día de hoy una referencia en el ámbito de la inmigración clandestina y de la trata de seres humanos: http://www.inmigracionclandestina.eu/.
En el caso de las obras colectivas, abordadas desde una perspectiva multidisciplinar, la red publicó en el año 2013 unos “Estudios sobre la lucha contra la trata de seres humanos” y en 2015 “El fenómeno de la prostitución. Cooperación franco-española en la lucha contra la trata”.