Universidad Pública de Navarra



Año Académico: 2023/2024 | Otros años:  2022/2023  |  2021/2022  |  2020/2021  |  2019/2020 
Graduado o Graduada en Derecho por la Universidad Pública de Navarra
Código: 351807 Asignatura: DERECHO AMBIENTAL, ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO
Créditos: 6 Tipo: Optativa Curso: 4 Periodo: 2º S
Departamento: Derecho
Profesorado:
ALENZA GARCIA, JOSE FRANCISCO (Resp)   [Tutorías ] VILLANUEVA LATORRE, ANA CLARA   [Tutorías ]

Partes de este texto:

 

Módulo/Materia

DERECHO PÚBLICO Y DE LA ADMINISTRACIÓN/ ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN PÚBLICA

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Competencias genéricas

 

  • C.G.10.- Trabajo en equipo de carácter interdisciplinar

  • C.G.21.- Motivación por la calidad
  • C.G.23.- Capacidad para la identificación de problemas

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Competencias específicas

  • C.E.c.4.- Capacidad de interpretación adecuada de las normas

  • C.E.c.6.- Capacidad de resolución de problemas jurídicos interdisciplinares

  • C.E.c.7.- Adquisición de una conciencia crítica de análisis del ordenamiento jurídico y desarrollo de la dialéctica jurídica

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Resultados aprendizaje

  • Definir e identificar de forma coherente los contenidos propios de cada una de las materias
  • Construir escritos relacionados con las materias objeto de estudio de forma clara y utilizando la terminología precisa.
  • Distinguir la información relacionada con los contenidos de cada materia.
  • Aplicar los conocimientos teóricos para llegar a soluciones ante problemas reales
  • Describir y clasificar los principios que deben inspirar la gestión responsable de los recursos naturales
  • Definir y aplicar la importancia del respeto del medioambiente.
  • Descubrir la normas del Derecho Ambiental
  • Aplicar y determinar los procedimientos necesarios para cumplir con los requerimientos legales en materia de medio ambiente
  • Aplicar y argumentar la resolución de cuestiones sobre solicitudes y autorizaciones ambientales.
  • Determinar y argumentar la existencia de ilegalidades ambientales y urbanísticas y sus posibles sanciones
  • Comparar y determinar los distintos tipos de planificación territorial y urbanística.
  • Distinguir y determinar con los supuestos de la realidad las exigencias ambientales.
  • Recopilar y analizar, obteniendo conclusiones, las sentencias de los Tribunales en materia ambiental y urbanística
Resultados de aprendizaje Contenido Actividad formativa Instrumento de evaluación
Definir e identificar de forma coherente los contenidos propios de cada una de las materias El marco general jurídico del medio ambiente. Derecho urbanístico: el marco general A-1, A-2, A-7 Trabajos y realización de pruebas. Examen final teórico-práctico.
Construir escritos relacionados con las materias objeto de estudio de forma clara y utilizando la terminología precisa. La ordenación del territorio en Navarra. A-2, A-3, A-4, A-7 Trabajos y realización de pruebas/Examen final teórico-práctico.
Distinguir la información relacionada con los contenidos de cada materia. La regulación navarra sobre urbanismo. Normativa navarra sobre medio ambiente  A-1, A-2, A-3, A-4, A-5 Trabajos y realización de pruebas/Examen final teórico-práctico.
Aplicar los conocimientos teóricos para llegar a soluciones ante problemas reales Derecho urbanístico: el marco general. El marco general jurídico del medio ambiente A-2, A-3, A-4. Trabajos y realización de pruebas/Examen final teórico-práctico.
Describir y clasificar los principios que deben inspirar la gestión responsable de los recursos naturales El marco general jurídico del medio ambiente. A-1, A-2 Trabajos y realización de pruebas/Examen final teórico-práctico.
Definir y aplicar la importancia del respeto del medioambiente. El marco general jurídico del medio ambiente. A-1, A-2 Trabajos y realización de pruebas/Examen final teórico-práctico.
Descubrir la normas del Derecho Ambiental El marco general jurídico del medio ambiente A-1, A-2 Trabajos y realización de pruebas/Examen final teórico-práctico.
Aplicar y determinar los procedimientos necesarios para cumplir con los requerimientos legales en materia de medio ambiente Normativa navarra sobre medio ambiente A-2, A-3, A-4, A-5 Trabajos y realización de pruebas/Examen final teórico-práctico.
Aplicar y argumentar la resolución de cuestiones sobre solicitudes y autorizaciones ambientales. Normativa navarra sobre medio ambiente A-2, A-3, A-4, A-5 Trabajos y realización de pruebas/Examen final teórico-práctico.
Determinar y argumentar la existencia de ilegalidades ambientales y urbanísticas y sus posibles sanciones La regulación navarra sobre urbanismo A-2, A-3, A-4 y A-5 Trabajos y realización de pruebas/Examen final teórico-práctico.
Comparar y determinar los distintos tipos de planificación territorial y urbanística. La regulación navarra sobre urbanismo A-2, A-3, A-4 y A-5 Trabajos y realización de pruebas/Examen final teórico-práctico.
Distinguir y determinar con los supuestos de la realidad las exigencias ambientales. Normativa navarra sobre medio ambiente. A,2, A-5, A-6 Trabajos y realización de pruebas/Examen final teórico-práctico.
Recopilar y analizar, obteniendo conclusiones, las sentencias de los Tribunales en materia ambiental y urbanística El marco general jurídico del medio ambiente. Derecho urbanístico: el marco general A-4, A-5 Trabajos y realización de pruebas/Examen final teórico-práctico.

 

 

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Metodología

Metodología - Actividad
Horas Presenciales
Horas no presenciales
A-1 Clases expositivas/participativas
45
 
A-2 Prácticas
15
 
A-3 Debates, puestas en común, tutoría grupos
 
 
A-4 Elaboración de trabajo
 
28
A-5 Lecturas de material
 
30
A-6 Estudio individual
 
30
A-7 Exámenes, pruebas de evaluación
2
 
A-8 Tutorías individuales
 
 
 
 
 
Total
62
88

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Relación actividades formativas-competencias/resultados de aprendizaje

Competencia
Actividad formativa
CG10
A4
CG21
A-1,A-4, A-5
CG23 y CEc6
A-2
CEc4 y CEc7
A-1, A-2, A-6, A-7
 
 
 
 
 
 
 
 

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Idiomas

Castellano

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Evaluación

 

Resultados de
aprendizaje
Actividad de
evaluación
Peso (%) Carácter
recuperable
Nota mínima
requerida
R185, R15, R184, R73, R54, R62, R198. Asistencia activa y participación. Preparacion y presentación de trabajos en cada una de las dos partes en que se divide la asignatura: urbanismo y medio ambiente. Exposición oral en grupo por cada una de las partes. Realización de  casos prácticos en cada una de las partes. 50 No No
R205, R201, R99, R115, R193, R190 EXAMEN 50 4
         
         

Cada parte de la asignatura se evaluará por separado y es necesario aprobar las dos partes para superar la asignatura, sin que una parte suspendida pueda ser compensada por la calificación obtenida en la otra parte.

Se podrá adelantar el examen final de la primera parte de la asignatura al momento de terminación de las clases correspondientes al Derecho urbanístico. Por ello, en caso de que sea necesaria, su recuperación tendrá lugar en la convocatoria extraordinaria.

En el período de evaluación ordinaria se realizará el examen de la segunda parte de la asignatura (y su recuperación también tendrá también lugar en la convocatoria extraordinaria). Es decir, que a la convocatoria extraordinaria el estudiante acudirá con la parte o partes no superadas y, en cualquier caso, se mantendrá la calificación de la evaluación continua.

Para superar la asignatura se precisa de una calificación igual o superior a 4 sobre 10 en cada los exámenes de cada parte (o proporcional respecto de su valoración). En caso de obtenerse una nota inferior a 4 sobre 10 en el examen final de cada parte, se tendrá en cuenta la calificación de la evaluación continua, sin que la calificación final de la asignatura, sumadas la calificación continua y la calificación final, pueda superar el 4'9 sobre 10 (suspenso).

 

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Contenidos

Derecho urbanístico: principios urbanísticos, clases de suelo, derechos y deberes de los propietarios de suelo, ordenación del territorio, planificación urbanística, ejecución o gestión urbanística, licencias para uso del suelo, disciplina urbanística.

Derecho ambiental: derechos (subjetivos) ambientales, evaluación de impacto ambiental, autorizaciones y licencias ambientales, protección de las aguas, de la calidad del aire, de la biodiversidad (fauna y flora), espacios naturales protegidos, producción y gestión de residuos, contaminación acústica (ruidos), responsabilidad por daños ambientales.

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Temario

 

Tema 1. El urbanismo, el Derecho urbanístico y sus principios. 1. El urbanismo como problema. 2. Evolución histórica del Derecho urbanístico en España. 3. El ordenamiento urbanístico vigente. 4. Los principios del Derecho urbanístico español.
Tema 2. El régimen del suelo (I) 1. El estatuto legal de la propiedad del suelo 2. Los deberes legales de uso, conservación y adaptación al ambiente. 3. Las situaciones básicas de suelo y las clases de suelo (I) 3. 1. Concepto de Suelo urbanizado y de suelo urbanizable 3. 2. Régimen jurídico del suelo urbanizado y del suelo urbanizable
Tema 3. El régimen del suelo (II) 1. Las situaciones básicas de suelo y las clases de suelo (II): suelo rural no urbanizable 1. 1. Concepto. 1. 2. Régimen jurídico del suelo no urbanizable. 2. Expropiaciones urbanísticas y valoración del suelo. 3. Intervención pública en el mercado del suelo (patrimonios públicos del suelo y otras formas de intervención).
Tema 4. La ordenación territorial y urbanística 1. Los planes urbanísticos como elemento central del Derecho urbanístico. 2. La ordenación del territorio: concepto e instrumentos. 3. La ordenación urbanística. 3. 1. Alcance y determinaciones de la ordenación urbanística 3. 2. El Plan General Municipal. 3. 3. El planeamiento de desarrollo. 4. La aprobación de los planes urbanísticos. 4. 1. Procedimiento. 4. 2. Efectos y vigencia. 4. 3. El control de la discrecionalidad del planeamiento.
Tema 5. La ejecución del planeamiento urbanístico 1. Concepto, modalidades y presupuestos.. 2. La reparcelación. 3. Los sistemas de actuación privada. 4. Los sistemas de actuación pública.
Tema 6. La edificación y la disciplina urbanística. 1. El control de la edificación y uso del suelo: las licencias urbanísticas. 2. Órdenes de ejecución y la declaración de ruina. 3. La protección de la legalidad urbanística. 4. Infracciones y sanciones urbanísticas.
Tema 7. Ambiente y Derecho 1. El ambiente y el Derecho Ambiental. 2. Los principios del Derecho Ambiental. 3. Derecho internacional y comunitario en materia ambiental. 4. La protección ambiental en la Constitución española. 5. La distribución de competencias en materia ambiental.
Tema 8. Los instrumentos jurídicos del Derecho Ambiental. 1. Preventivos. 2. Informativos y participativos, en particular los derechos de acceso a la información, participación y acceso a la justicia en materia ambiental. 3. Compensatorios o retributivos. 4. Estimuladores o de fomento. 5. Represivos o disuasorios. 6. Negociales: los convenios ambientales.
Tema 9. Técnicas horizontales de intervención ambiental (I): la evaluación de impacto ambiental 1. Concepto y normativa de la evaluación de impacto ambiental. 2. Objeto y sujetos de la evaluación de impacto ambiental. 3. El procedimiento de evaluación de impacto ambiental. 4. El control de las evaluaciones de impacto ambiental.
Tema 10. Técnicas horizontales de intervención ambiental (II): autorización ambiental integrada y licencias de actividad clasificada 1. Prevención y control integrados de la contaminación: concepto, normativa y objeto. 2. La autorización ambiental integrada. 3. La intervención sobre las actividades clasificadas: licencia municipal y otras formas de intervención.
Tema 11. Legislación ambiental sectorial sobre los recursos naturales. 1. La normativa sobre protección de las aguas continentales. 2. Aspectos ambientales de la ordenación de las aguas en el ordenamiento español; en particular, el régimen de los vertidos. 3. La contaminación atmosférica: sus múltiples causas y su normativa reguladora. 4. Estrategias e instrumentos jurídicos contra el cambio climático. 5. La calidad del aire y el control de las emisiones atmosféricas.
Tema 12. La protección del patrimonio natural y la biodiversidad. 1. Fundamento y normativa de la protección de la biodiversidad. 2. Los espacios naturales protegidos. 3. La conservación de la biodiversidad (flora y fauna). 4. Otros espacios protegidos por sus valores naturales (bosques, vías pecuarias, humedales).
Tema 13. Reducción y gestión de residuos. Suelos contaminados. 1. El impacto ambiental de los residuos y su normativa reguladora. 2. Concepto y clases de residuos. 3. Producción de residuos. 4. Gestión de residuos. 5. Los residuos urbanos o municipales. 6. Los suelos contaminados.
Tema 14. La lucha contra el ruido. 1. Sonidos, ruidos y contaminación acústica. 2. Las estrategias jurídicas contra el ruido y el extenso y heterogéneo grupo normativo contra el ruido. 3. La tutela constitucional frente al ruido. 4. Los técnicas jurídicas de la Ley del Ruido: calidad acústica, prevención y corrección del ruido ambiental, y régimen sancionador. 5. La tutela civil y penal frente al ruido. 6. La responsabilidad patrimonial de los municipios por generación de ruidos o por inactividad ante ruidos excesivos de terceros.
Tema 15. La responsabilidad por daños ambientales. 1. Tipos de responsabilidad por daños ambientales (civil, penal y administrativa). 2. La regulación específica de un sistema público de responsabilidad ambiental 2. 1. Concepto, fundamento y características. 2. 2. Sujetos intervinientes. 2. 3. Objeto de la responsabilidad 3. Requisitos de la responsabilidad por daños ambientales 3. 1. Daños ambientales o amenaza inminente. 3. 2. Antijuridicidad. 3. 3. Culpabilidad y supuestos de responsabilidad objetiva 4. El procedimiento de determinación de la responsabilidad ambiental. 5. La reparación de los daños ambientales: criterios y formas de reparación

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Programa de prácticas experimentales

No procede

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Bibliografía

Acceda a la bibliografía que el profesorado de la asignatura ha solicitado a la Biblioteca.


 

Bibliografía básica - Para la primera parte del Programa: T. R. Fernández, Manual de Derecho urbanístico, Abella, Madrid. F. López Ramón, Introducción al Derecho urbanístico, Marcial Pons, Barcelona, 2005. - Para la segunda parte del Programa: J. F. Alenza García, Manual de Derecho Ambiental, ed. Universidad Pública de Navarra, Pamplona, 2001. R. Martín Mateo, Manual de Derecho ambiental, 3ª ed., Aranzadi, Pamplona, 2003. J Esteve Pardo, Derecho del medio ambiente, ed. Marcial Pons
Bibliografía complementaria M. Mª. Razquin Lizarraga y J. F. Alenza García (Directores), Derecho urbanístico de Navarra, ed. Gobierno de Navarra, Pamplona, 2004. J. F. Alenza García (Dir.), Comentarios a la Ley Foral de Intervención para la Protección Ambiental, ed. Gobierno de Navarra, Pamplona, 2006. R. Martín Mateo, Tratado de Derecho ambiental, vols. I, II y III, Trivium, Madrid, 1991, 1992 y 1997; Alenza, J. y Mellado, L. (dirs.) Estudios sobre cambio climático y transición energética, Marcial Pons, 2022

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Lugar de impartición

Aulario

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