Universidad Pública de Navarra



Euskara | Año Académico: 2024/2025 | Otros años:  2023/2024  |  2022/2023  |  2021/2022  |  2020/2021 
Graduado o Graduada en Derecho por la Universidad Pública de Navarra
Código: 351202 Asignatura: FUNDAMENTOS DE DERECHO ADMINISTRATIVO
Créditos: 6 Tipo: Básica Curso: 1 Periodo: 2º S
Departamento: Derecho
Profesorado:
ISASI ORTIZ DE BARRON, FERNANDO   [Tutorías ] OTAZU VEGA, ANA   [Tutorías ]
ROMEO RUIZ, ARITZ (Resp)   [Tutorías ] HERNANDEZ DIEZ, MAIDER   [Tutorías ]

Partes de este texto:

 

Módulo/Materia

BÁSICO/DERECHO

Subir

Descripción/Contenidos

La asignatura tiene como objeto el estudio de los fundamentos generales del Derecho Administrativo. Se pretende que el alumno se inicie en el conocimiento de los principios y normas generales de actuación de la Administración Pública y los derechos de los ciudadanos. Tras la conceptualización y formación histórica del Derecho Administrativo, se estudian las fuentes, el acto administrativo, el procedimiento administrativo, los recursos, las diferentes actividades administrativas y, muy especialmente, la potestad sancionadora, de tal modo que el alumno tenga un conocimiento básico para conocer el funcionamiento de las Administraciones públicas y la forma de relacionarse jurídicamente con ellas. Con el estudio de todos estos aspectos se quiere conseguir que el alumno tenga las herramientas esenciales para que pueda actuar en la Administración o ante ella.

Subir

Competencias genéricas

No aplica.

Subir

Competencias específicas

No aplica.

Subir

Resultados aprendizaje

RA7. Conocer y comprender las clases de administraciones públicas, los fundamentos de la actividad administrativa y las relaciones de la Administración con otros sujetos.

RA18.Redactar escritos jurídicos.

RA19. Buscar, seleccionar y manejar las fuentes del Derecho aplicables a una situación.

RA20. Resolver problemas jurídicos mediante la aplicación e interpretación de las fuentes del Derecho.

RA 22. Identificar los problemas jurídicos de la realidad social

RA 23. Leer e interpretar textos jurídicos

RA24.Examinar y sintetizar las cuestiones esenciales, fundamentalmente en el ámbito jurídico.

RA 25. Argumentar y fundamentar la aplicación de las normas jurídicas.

RA. 31. Interiorizar y trabajar el respeto a los derechos humanos, la igualdad entre hombres y mujeres y el reconocimiento a la diversidad y la sostenibilidad.

Subir

Metodología

Metodología - Actividad Horas Presenciales Horas no Presenciales
A-1 Clases teóricas 45 -
A-2 Prácticas 13  
AF6. Elaboración de trabajos teórico-prácticos.   13
AF4. Tutorías individuales - 2
AF3 Estudio individual - 75
A-7 Exámenes, pruebas de evaluación 2  -
Total 60 90

Subir

Evaluación

 

Resultados de
aprendizaje
Actividad de
evaluación
Peso (%) Carácter
recuperable
Nota mínima
requerida
R142,R145,R23,R44,R207,R47 La realización de trabajos y casos prácticos. Las alumnas y alumnos que, habiéndolo intentado, no superen la asignatura, podrán recuperar la evaluación continua en la convocatoria extraordinaria. 20% Sí. En la convocatoria extraordinaria  
 R142,R145,R23,R40,R20,R16,R44, R1,R207,R47,R18,  Examen final (con una parte teórica y la resolución de uno o varios casos prácticos). Existirá la posibilidad de realizar un examen parcial si así lo decide el profesorado de la asignatura. El examen sólo dará lugar a la liberación de la materia, si así lo decide el profesor responsable de la asignatura, y, en cualquier caso, siempre y cuando se haya obtenido un aprobado en dicha prueba, es decir, un 5 sobre 10 70% Sí. Convocatoria extraordinaria Para superar la asignatura se precisa de una calificación igual o superior a 4 sobre 10 en el examen final (o proporcional respecto de su valoración). En caso de obtenerse una nota inferior a 4 sobre 10 en el examen final, se tendrá en cuenta la calificación de la evaluación continua, sin que la calificación final de la asignatura, sumadas la calificación continua y la calificación final, pueda sumar 4'9 sobre 10 (suspenso).
 R40,R16,R1,R18 Participación y asistencia en las clases teóricas y en las prácticas 10% NO  

 

 

Subir

Temario

Tema 1. El Derecho Administrativo y sus fundamentos constitucionales 1. La formación histórica del Derecho Administrativo. 2. El concepto de Derecho Administrativo 3. Fundamentos constitucionales del Derecho Administrativo 4. El régimen de Derecho Administrativo                    4. 1. El principio de legalidad                    4. 2. Las potestades administrativas                    4. 3. Las garantías del particular
Tema 2. Las Administraciones Públicas y los ciudadanos 1. Concepto de Administración Pública                    1. 1. Definición                    1. 2. Personificación jurídica y órganos administrativos 2. Las Administraciones territoriales 3. Las Administraciones no territoriales                    3. 1. Administraciones corporativas                    3. 2. Administraciones instrumentales                             A. Administraciones institucionales o fundacionales                             B. Administraciones independientes 4. Los ciudadanos
Tema 3. Las fuentes del Derecho Administrativo (I): Constitución y normas con rango de ley y la normatividad no jerarquizada 1. El sistema de fuentes 2. La Constitución 3. Las leyes y las normas del Gobierno con fuerza de ley 4. Las normas del Gobierno con fuerza de ley                    4. 1. Los Decretos-Leyes                    4. 2. Los Decretos Legislativos 5. La normatividad no jerarquizada                    5. 1. La costumbre y los precedentes o prácticas administrativas                    5. 2. Los principios generales del Derecho          5. 3. La jurisprudencia
Tema 4. Las fuentes del Derecho Administrativo (II): el Reglamento 1. Concepto de Reglamento                    1. 1. Definición: su subordinación a la ley                    1. 2. Distinción de los actos administrativos.                    1. 3. La potestad reglamentaria.                    1. 4. Su eficacia normativa: la inderogabilidad singular 2. Clases de reglamentos 3. Procedimiento de elaboración de los reglamentos 4. El control de los reglamentos ilegales
Tema 5. El acto administrativo (I): Concepto y clases de actos 1. Concepto 2. Distinción de figuras afines                    2. 1. Los actos políticos o de Gobierno                    2. 2. Diferencias con los reglamentos 3. Clases de actos por los sujetos                    3. 1. Actos generales y singulares                    3. 2. Actos unilaterales y bilaterales 4. Clases de actos por su posición en el procedimiento y su impugnabilidad                    4. 1. Actos que agotan la vía administrativa (que causan estado)                    4. 2. Actos firmes. La firmeza como irrecurribilidad                    4. 3. Actos definitivos o terminales y actos de trámite 5. Clases de actos por sus efectos: actos favorables, actos de gravamen y actos de doble efecto o mixtos 6. Actos reglados y discrecionales                    6. 1. La discrecionalidad administrativa                    6. 2. Los conceptos jurídicos indeterminados                    6. 3. Técnicas de control de la discrecionalidad 7. Clases de actos por su forma: expresos y ficticios
Tema 6. El acto administrativo (II): Eficacia, ejecutoriedad e invalidez de los actos administrativos 1. La presunción de validez 2. La eficacia de los actos administrativos 3. Notificación y publicación de los actos administrativos 4. La ejecutoriedad de los actos administrativos                    4. 1. Principios generales                    4. 2. Los medios de ejecución forzosa 5. La invalidez del acto administrativo                    5. 1. La nulidad de pleno derecho          5.2. La anulabilidad y las irregularidades no invalidantes
Tema 7. El procedimiento administrativo (I): aspectos generales 1. Concepto, clases de procedimiento y regulación. 2. Los sujetos del procedimiento administrativo                    3. 1. Los órganos administrativos.                    3. 2. Los interesados 3. La iniciación del procedimiento 4. El desarrollo o instrucción del procedimiento
Tema 8. El procedimiento administrativo (I): su terminación 1. Formas de terminación anormales: desistimiento, renuncia, caducidad 2. La resolución expresa de los procedimientos 3. La terminación convencional 4. La terminación ficticia: el silencio administrativo
Tema 9. La revisión de los actos administrativos en vía administrativa (I): los recursos administrativos 1. Los recursos administrativos y sus clases 2. El recurso de alzada 3. El recurso de reposición 4. El recurso de revisión 5. El procedimiento de recurso                    5. 1. Iniciación                    5. 2. Desarrollo, en particular la suspensión del acto recurrido          5. 3. Terminación
Tema 10. La revisión de los actos administrativos en vía administrativa (II): la revisión de oficio 1. La anulación directa de los actos y disposiciones nulos de pleno derecho                    1. 1. Fundamento y objeto                    1. 2. Procedimiento de revisión 2. La revisión de los actos anulables y el recurso de lesividad 3. La revocación de los actos administrativos 4. La rectificación de errores materiales y aritméticos 5. Los límites de la revisión administrativa
Tema 11. La jurisdicción contencioso-administrativa y el proceso contencioso-administrativo 1. El control judicial de la actividad administrativa 2. La jurisdicción contencioso-administrativa                    2. 1. Ámbito funcional                    2. 2. Órganos jurisdiccionales 3. Los sujetos del proceso contencioso-administrativo 4. El objeto del recurso contencioso-administrativo
Tema 12. El proceso contencioso-administrativo 1. Del proceso contencioso-administrativo, en general 2. El proceso contencioso-administrativo ordinario 2.1 La interposición del recurso y el requerimiento previo. 2.2  Fase de demanda, contestación y p¿actica de prueba. 2.3 Las conclusiones sucintas y la Sentencia. 3. El sistema de recursos en el orden contencioso-administrativo                    3. 1. En general                    3. 2. El recurso de apelación                    3. 3. Los recursos de casación 4. La ejecución de las sentencias contencioso-administrativas.
Tema 13. Aproximación a las formas de la actividad administrativa 1. Las clases de actividad administrativa: actividad administrativa de limitación, de prestación o de servicio público, de fomento, expropiatoria 2. La Administración electrónica. 2. 1. Concepto de Administración electrónica. 2. 2. Principios jurídicos de la Administración electrónica. 2. 3. Derechos de los ciudadanos ante la Administración electrónica. 2. 4. La firma electrónica. 3. La protección de datos personales
Tema 14. La actividad administrativa sancionadora (I): fundamento y principios 1. La potestad sancionadora de la Administración: evolución, fundamento y concepto 2. Los principios del régimen sancionador                    2. 1. Los principios de configuración del sistema sancionador                             A. Principio de legalidad y reserva de ley                             B. Principio de tipicidad                             C. Principio de prescripción                    2. 2. Los principios de aplicación del sistema sancionador                             A. El principio de culpabilidad o responsabilidad                             B. El principio de proporcionalidad                             C. El principio non bis in idem 3. Las infracciones administrativas 4. Las sanciones administrativas                    4. 1. Concepto          4. 2. Clases de sanciones y medidas accesorias
Tema 15. La actividad administrativa sancionadora (II): el procedimiento sancionador 1. Principios del procedimiento administrativo sancionador 2. Fases del procedimiento administrativo sancionador 3. La ejecutoriedad de las sanciones

Subir

Bibliografía

Acceda a la bibliografía que el profesorado de la asignatura ha solicitado a la Biblioteca.


  • AAVV., Lecciones y materiales para el estudio del Derecho Administrativo, tomo I, tomo III vol. I, tomo IV, ed. Iustel
  • SANTAMARÍA PASTOR, J. A., Principios de Derecho Administrativo General, 2 vols. Ed. Iustel, Madrid.
  • COSCULLUELA MONTANER, L., Manual de Derecho Administrativo, Thomson Civitas, última edición.
  • PARADA VAZQUEZ, R., Derecho Administrativo I, Parte General, Madrid: Marcial Pons, última edición

 

Bibliografía complementaria

  • García de Enterría, E. y Fernández Rodríguez, T. R., Curso de Derecho Administrativo, 2 vols., Civitas, Madrid.
  • González Navarro, F., Derecho Administrativo Español, ed. EUNSA, Pamplona.
  • González Pérez, J y González Navarro, F., Comentarios a la Ley de régimen jurídico de las Administraciones públicas y procedimiento administrativo
  • Nieto, A., Derecho administrativo sancionador, 4ª ed., Tecnos, Madrid, 2004.Muñoz Machado, S., Tratado de Derecho Administrativo y Derecho Público General, ed. Iustel, Madrid.

Subir

Idiomas

Castellano

Subir

Lugar de impartición

Ver aula asignada.

Subir