Código: 177204 | Asignatura: FUNDAMENTOS DE DERECHO ADMINISTRATIVO | ||||
Créditos: 6 | Tipo: Básica | Curso: 1 | Periodo: 2º S | ||
Departamento: Derecho | |||||
Profesorado: | |||||
OTAZU VEGA, ANA [Tutorías ] | ROMEO RUIZ, ARITZ (Resp) [Tutorías ] |
La asignatura tiene como objeto el estudio de los fundamentos generales del Derecho Administrativo. Se pretende que el alumno se inicie en el conocimiento de los principios y normas generales de actuación de la Administración Pública y los derechos de los ciudadanos. Tras la conceptualización y formación histórica del Derecho Administrativo, se estudian las fuentes, el acto administrativo, el procedimiento administrativo, los recursos, las diferentes actividades administrativas y, muy especialmente, la potestad sancionadora, de tal modo que el alumno tenga un conocimiento básico para conocer el funcionamiento de las Administraciones públicas y la forma de relacionarse jurídicamente con ellas. Con el estudio de todos estos aspectos se quiere conseguir que el alumno tenga las herramientas esenciales para que pueda actuar en la Administración o ante ella.
RA7. Conocer y comprender las clases de administraciones públicas, los fundamentos de la actividad administrativa y las relaciones de la Administración con otros sujetos.
RA18.Redactar escritos jurídicos.
RA19. Buscar, seleccionar y manejar las fuentes del Derecho aplicables a una situación.
RA20. Resolver problemas jurídicos mediante la aplicación e interpretación de las fuentes del Derecho.
RA 22. Identificar los problemas jurídicos de la realidad social
RA 23. Leer e interpretar textos jurídicos
RA24.Examinar y sintetizar las cuestiones esenciales, fundamentalmente en el ámbito jurídico.
RA 25. Argumentar y fundamentar la aplicación de las normas jurídicas.
RA. 31. Interiorizar y trabajar el respeto a los derechos humanos, la igualdad entre hombres y mujeres y el reconocimiento a la diversidad y la sostenibilidad.
Metodología - Actividad | Horas Presenciales | Horas no Presenciales |
A-1 Clases teóricas | 45 | - |
A-2 Prácticas | 13 | |
AF6. Elaboración de trabajos teórico-prácticos. | 13 | |
AF4. Tutorías individuales | - | 2 |
AF3 Estudio individual | - | 75 |
A-7 Exámenes, pruebas de evaluación | 2 | - |
Total | 60 | 90 |
Resultados de aprendizaje |
Actividad de evaluación |
Peso (%) | Carácter recuperable |
Nota mínima requerida |
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R142,R145,R23,R44,R207,R47 | La realización de trabajos y casos prácticos. Las alumnas y alumnos que, habiéndolo intentado, no superen la asignatura, podrán recuperar la evaluación continua en la convocatoria extraordinaria. | 20% | Sí. En la convocatoria extraordinaria | |
R142,R145,R23,R40,R20,R16,R44, R1,R207,R47,R18, | Examen final (con una parte teórica y la resolución de uno o varios casos prácticos). Existirá la posibilidad de realizar un examen parcial si así lo decide el profesorado de la asignatura. El examen sólo dará lugar a la liberación de la materia, si así lo decide el profesor responsable de la asignatura, y, en cualquier caso, siempre y cuando se haya obtenido un aprobado en dicha prueba, es decir, un 5 sobre 10 | 70% | Sí. Convocatoria extraordinaria | Para superar la asignatura se precisa de una calificación igual o superior a 4 sobre 10 en el examen final (o proporcional respecto de su valoración). En caso de obtenerse una nota inferior a 4 sobre 10 en el examen final, se tendrá en cuenta la calificación de la evaluación continua, sin que la calificación final de la asignatura, sumadas la calificación continua y la calificación final, pueda sumar 4'9 sobre 10 (suspenso). |
R40,R16,R1,R18 | Participación y asistencia en las clases teóricas y en las prácticas | 10% | NO |
Tema 1. El Derecho Administrativo y sus fundamentos constitucionales 1. La formación histórica del Derecho Administrativo. 2. El concepto de Derecho Administrativo 3. Fundamentos constitucionales del Derecho Administrativo 4. El régimen de Derecho Administrativo 4. 1. El principio de legalidad 4. 2. Las potestades administrativas 4. 3. Las garantías del particular |
Tema 2. Las Administraciones Públicas y los ciudadanos 1. Concepto de Administración Pública 1. 1. Definición 1. 2. Personificación jurídica y órganos administrativos 2. Las Administraciones territoriales 3. Las Administraciones no territoriales 3. 1. Administraciones corporativas 3. 2. Administraciones instrumentales A. Administraciones institucionales o fundacionales B. Administraciones independientes 4. Los ciudadanos |
Tema 3. Las fuentes del Derecho Administrativo (I): Constitución y normas con rango de ley y la normatividad no jerarquizada 1. El sistema de fuentes 2. La Constitución 3. Las leyes y las normas del Gobierno con fuerza de ley 4. Las normas del Gobierno con fuerza de ley 4. 1. Los Decretos-Leyes 4. 2. Los Decretos Legislativos 5. La normatividad no jerarquizada 5. 1. La costumbre y los precedentes o prácticas administrativas 5. 2. Los principios generales del Derecho 5. 3. La jurisprudencia |
Tema 4. Las fuentes del Derecho Administrativo (II): el Reglamento 1. Concepto de Reglamento 1. 1. Definición: su subordinación a la ley 1. 2. Distinción de los actos administrativos. 1. 3. La potestad reglamentaria. 1. 4. Su eficacia normativa: la inderogabilidad singular 2. Clases de reglamentos 3. Procedimiento de elaboración de los reglamentos 4. El control de los reglamentos ilegales |
Tema 5. El acto administrativo (I): Concepto y clases de actos 1. Concepto 2. Distinción de figuras afines 2. 1. Los actos políticos o de Gobierno 2. 2. Diferencias con los reglamentos 3. Clases de actos por los sujetos 3. 1. Actos generales y singulares 3. 2. Actos unilaterales y bilaterales 4. Clases de actos por su posición en el procedimiento y su impugnabilidad 4. 1. Actos que agotan la vía administrativa (que causan estado) 4. 2. Actos firmes. La firmeza como irrecurribilidad 4. 3. Actos definitivos o terminales y actos de trámite 5. Clases de actos por sus efectos: actos favorables, actos de gravamen y actos de doble efecto o mixtos 6. Actos reglados y discrecionales 6. 1. La discrecionalidad administrativa 6. 2. Los conceptos jurídicos indeterminados 6. 3. Técnicas de control de la discrecionalidad 7. Clases de actos por su forma: expresos y ficticios |
Tema 6. El acto administrativo (II): Eficacia, ejecutoriedad e invalidez de los actos administrativos 1. La presunción de validez 2. La eficacia de los actos administrativos 3. Notificación y publicación de los actos administrativos 4. La ejecutoriedad de los actos administrativos 4. 1. Principios generales 4. 2. Los medios de ejecución forzosa 5. La invalidez del acto administrativo 5. 1. La nulidad de pleno derecho 5.2. La anulabilidad y las irregularidades no invalidantes |
Tema 7. El procedimiento administrativo (I): aspectos generales 1. Concepto, clases de procedimiento y regulación. 2. Los sujetos del procedimiento administrativo 3. 1. Los órganos administrativos. 3. 2. Los interesados 3. La iniciación del procedimiento 4. El desarrollo o instrucción del procedimiento |
Tema 8. El procedimiento administrativo (I): su terminación 1. Formas de terminación anormales: desistimiento, renuncia, caducidad 2. La resolución expresa de los procedimientos 3. La terminación convencional 4. La terminación ficticia: el silencio administrativo |
Tema 9. La revisión de los actos administrativos en vía administrativa (I): los recursos administrativos 1. Los recursos administrativos y sus clases 2. El recurso de alzada 3. El recurso de reposición 4. El recurso de revisión 5. El procedimiento de recurso 5. 1. Iniciación 5. 2. Desarrollo, en particular la suspensión del acto recurrido 5. 3. Terminación |
Tema 10. La revisión de los actos administrativos en vía administrativa (II): la revisión de oficio 1. La anulación directa de los actos y disposiciones nulos de pleno derecho 1. 1. Fundamento y objeto 1. 2. Procedimiento de revisión 2. La revisión de los actos anulables y el recurso de lesividad 3. La revocación de los actos administrativos 4. La rectificación de errores materiales y aritméticos 5. Los límites de la revisión administrativa |
Tema 11. La jurisdicción contencioso-administrativa y el proceso contencioso-administrativo 1. El control judicial de la actividad administrativa 2. La jurisdicción contencioso-administrativa 2. 1. Ámbito funcional 2. 2. Órganos jurisdiccionales 3. Los sujetos del proceso contencioso-administrativo 4. El objeto del recurso contencioso-administrativo |
Tema 12. El proceso contencioso-administrativo 1. Del proceso contencioso-administrativo, en general 2. El proceso contencioso-administrativo ordinario 2.1 La interposición del recurso y el requerimiento previo. 2.2 Fase de demanda, contestación y p¿actica de prueba. 2.3 Las conclusiones sucintas y la Sentencia. 3. El sistema de recursos en el orden contencioso-administrativo 3. 1. En general 3. 2. El recurso de apelación 3. 3. Los recursos de casación 4. La ejecución de las sentencias contencioso-administrativas. |
Tema 13. Aproximación a las formas de la actividad administrativa 1. Las clases de actividad administrativa: actividad administrativa de limitación, de prestación o de servicio público, de fomento, expropiatoria 2. La Administración electrónica. 2. 1. Concepto de Administración electrónica. 2. 2. Principios jurídicos de la Administración electrónica. 2. 3. Derechos de los ciudadanos ante la Administración electrónica. 2. 4. La firma electrónica. 3. La protección de datos personales |
Tema 14. La actividad administrativa sancionadora (I): fundamento y principios 1. La potestad sancionadora de la Administración: evolución, fundamento y concepto 2. Los principios del régimen sancionador 2. 1. Los principios de configuración del sistema sancionador A. Principio de legalidad y reserva de ley B. Principio de tipicidad C. Principio de prescripción 2. 2. Los principios de aplicación del sistema sancionador A. El principio de culpabilidad o responsabilidad B. El principio de proporcionalidad C. El principio non bis in idem 3. Las infracciones administrativas 4. Las sanciones administrativas 4. 1. Concepto 4. 2. Clases de sanciones y medidas accesorias |
Tema 15. La actividad administrativa sancionadora (II): el procedimiento sancionador 1. Principios del procedimiento administrativo sancionador 2. Fases del procedimiento administrativo sancionador 3. La ejecutoriedad de las sanciones |
Acceda a la bibliografía que el profesorado de la asignatura ha solicitado a la Biblioteca.
Bibliografía complementaria