Universidad Pública de Navarra - Nafarroako Univertsitate Publikoa
Universidad Pública de Navarra
| Código: 172844 | Asignatura: HACIENDA AUTONÓMICA Y LOCAL | ||||
| Créditos: 6 | Tipo: Optativa | Curso: 4 | Periodo: 1º S | ||
| Departamento: Economía | |||||
| Profesorado: | |||||
| PASCUAL ARZOZ, PEDRO MARIA (Resp) [Tutorías ] | ALBISTUR LECEA, JAVIER FERNANDO [Tutorías ] | ||||
Descripción/Contenidos
Teoría del Federalismo Fiscal y funcionamiento de las haciendas descentralizadas. La descentralización fiscal en España. El sistema de financiación de las Comunidades Autónomas de régimen común y de régimen foral. El Convenio Económico de Navarra. Las Haciendas Locales.
Resultados aprendizaje
Conocimientos o contenidos:
RA01: Conocer los principios del análisis económico, desde su vertiente microeconómica y/o macroeconómica, para poder contribuir a la asignación eficiente de recursos.
RA02: Analizar las instituciones económicas como resultado y aplicación de representaciones teóricas o formales acerca de cómo funciona la economía.
RA03: Explicar las funciones de los agentes económicos y el papel de las instituciones en la actividad económica y social en sus diferentes niveles territoriales (desde las instituciones locales hasta los organismos internacionales).
RA04: Identificar los principales instrumentos de intervención pública y relacionar las recomendaciones de política con la sostenibilidad económica, medioambiental y social.
RA05: Identificar y analizar los factores históricos, sociales e institucionales que condicionan los procesos económicos.
RA06: Identificar y anticipar problemas económicos relevantes en relación con la asignación de recursos en general, tanto en el ámbito privado como en el público.
RA07: Conocer la relación entre el análisis verbal, gráfico, matemático y econométrico en el estudio de la economía.
RA09: Identificar y reconocer las fuentes de información económica relevante y su contenido.
Habilidades o destrezas:
RA1O: Derivar de datos económicos y sociales información relevante difícil de reconocer por no profesionales.
RA11: Utilizar criterios profesionales para el análisis económico, preferiblemente aquellos basados en el manejo de instrumentos técnicos.
RA12: Realizar una buena gestión de la asignación de recursos tanto en el ámbito privado como en el público.
RA13: Aplicar racionalidad al análisis y a la descripción de cualquier aspecto de la realidad económica.
RA14: Evaluar las consecuencias de distintas alternativas de acción y seleccionar las mejores dados los objetivos.
RA15: Aplicar instrumentos matemáticos para sintetizar problemas económicos complejos.
RA16: Aplicar fundamentos estadísticos y metodologías econométricas para analizar y sistematizar la información económica y empresarial.
RA17: Elaborar informes y transmitir ideas sobre cualquier materia económica, con claridad y coherencia, a un público tanto especializado como no especializado.
Competencias:
RA18: Trabajar en equipo, siendo capaz de argumentar sus propuestas y validar o rehusar razonadamente los argumentos de otras personas.
RA19: Organizar el trabajo, en cuanto a una buena gestión del tiempo, ordenación y planificación del mismo.
RA20: Seleccionar y generar la información necesaria para cada problema, analizarla, y tomar decisiones en base a la misma
RA21: Valorar el compromiso ético, social y medioambiental en el ejercicio profesional.
RA22: Seguir aprendiendo en el futuro de forma autónoma, profundizando los conocimientos adquiridos o iniciándose en nuevas áreas de conocimiento.
Metodología
| Metodología - Actividad | Horas Presenciales | Horas no presenciales |
| A-1 Clases expositivas/participativas | 35 | |
| A-2 Prácticas | 06 | |
| A-3 Debates, puestas en común, tutoría grupos | 05 | |
| A-4 Elaboración de trabajo | 15 | |
| A-5 Lecturas de material | 25 | |
| A-6 Estudio individual | 50 | |
| A-7 Exámenes, pruebas de evaluación | 05 | |
| A-8 Tutorías individuales | 04 | |
| Total | 60 | 90 |
Evaluación
| Resultados de aprendizaje |
Actividad de evaluación |
Peso (%) | Carácter recuperable |
Nota mínima requerida |
|---|---|---|---|---|
| R12.Disponer de un marco conceptual para analizar un sector público descentralizado. | Realización de ejercicios presenciales y trabajos individuales | 20 | Si (en convocatoria extraordinaria) | |
| Análisis sobre distintos aspectos de las Haciendas de los gobiernos subcentrales | Realización de ejercicios y trabajos en grupo | 30 | Si (en convocatoria extraordinaria) | |
| Pruebas parciales | 50 | Sí. En convocatoria ordinaria, siempre que no se haya alcanzado una nota media de las dos pruebas parciales de 4. |
Temario
I. TEORÍA DEL FEDERALISMO FISCAL
I.1. Introducción y Contexto: el Sector Público descentralizado
I.2. Principios del Federalismo Fiscal
- Justificación económica de la descentralización: eficiencia, equidad y estabilización
- Número de niveles de gobierno y división de responsabilidades
I.3. La financiación de los gobiernos descentralizados:
- Impuestos
- Transferencias
- Endeudamiento y Estabilidad presupuestaria
II. DESCENTRALIZACIÓN FISCAL EN ESPAÑA: HACIENDA AUTONÓMICA
II.1. Principios básicos de la Hacienda Autonómica Española
II.2. El modelo de financiación de las CC.AA. de régimen común
- Antecedentes
- Modelo actual de financiación autonómica
II.3. La financiación de Régimen Foral
- Modelo de financiación de la Comunidad Foral de Navarra.
- El Convenio Económico
III. HACIENDA LOCAL
- Financiación de las Haciendas Locales: modelo de régimen común y foral
- Características y principios básicos de la Hacienda Local: tributos, transferencias y endeudamiento.
Bibliografía
Acceda a la bibliografía que el profesorado de la asignatura ha solicitado a la Biblioteca.
Bibliografía Básica:
Albi, E., González-Páramo, J.M., Urbanos, R.M. y Zubiri, I. (2018): Economía Pública I, 4ª edición renovada. Ariel Economía.
Ahmad, E. and Brosio, G. (Eds. ) (2006): Handbook of Fiscal Federalism. Edward Elgar, Cheltenham, UK.
Rosen, H. S. and Gayer, T. (2010): Public Finance, Ed. McGraw-Hill, 9th edition, USA.
Stiglitz, J. (2016): La Economía del Sector Público. Sexta Parte, Cap. 26 y 27. 4ª Edición, Antoni Bosch.
Bibliografía Complementaria:
Bassols, M., Bosch N. y Vilalta, M. (2009): El modelo de financiación autonómica de 2009: descripción y valoración. Monografías nº 13. Ed Generalitat de Cataluña
Cabasés, F. y Pascual,P. (2017): "Las singularidades forales de Navarra en las PICAs, Presupuesto y Gasto Público 89(4), pp. 141-157.
De la Fuente, A. (2022): Las finanzas autonómicas en 2021 y entre 2003 y 2021. Observatorio Fiscal y Financiero de las CC.AA. Mayo 2022, FEDEA.
De la Fuente, A. y López Laborda, J. (Coord.) (2016): Financiación Autonómica. Problemas del modelo y propuestas de reforma. Mediterraneo Económico Nº 30, Ed. Cajamar.
Lago, S. y Martínez-Vázquez, J. (coord.) (2015): La nueva reforma de la financiación autonómica: Análisis y propuestas, Papeles de Economía Española, 143.
Lago, S. y Vaquero, A. (2016): Descentralización y sistema tributario: lecciones de la experiencia comparada, Ed. Fundación Impuestos y Competitividad, Madrid.
López Laborda, J. ; Kölling, M y Knüpling, F. (eds. ) (2010): La reforma del sistema de financiación de las Comunidades Autónomas. Perspectivas internacionales. Cuadernos y debates 201, Fundación Giménez Abad, Zaragoza.
Martínez-Vázquez, J. (2016): El papel de los impuestos propios en la financiación autonómica: Lecciones de la experiencia internacional. Documentos Hacienda Autonómica, FEDEA.
Ministerio de Hacienda y Función Pública (2017a): Informe de la Comisión de Expertos para la revisión del Modelo de Financiación Autonómica. Madrid.
Ministerio de Hacienda y Función Pública (2017b): Informe de la Comisión de Expertos para la revisión del Modelo de Financiación Local. Madrid.
Oates, W. (1999): "An Essay on Fiscal Federalism", Journal of Economic Literature 37, pp. 1120-1149.
Tiebout, C. (1. 956): "A Pure Theory of Local Expenditure", Journal of Political Economy, 64, pp. 416-424. (v.c.: HPE, 50).
Zubiri, I. (2016): El Sistema de Financiación de las CC.AA.: Problemas y Propuestas de Solución. Documentos Hacienda Autonómica, FEDEA.
Dada la frecuente publicación de trabajos sobre el contenido del programa, las referencias anteriores se completarán con literatura de artículos y trabajos recientes relacionados.