Universidad Pública de Navarra - Nafarroako Univertsitate Publikoa

Módulo/Materia

Derecho Público y de la Administración/ Administración y Gestión Pública.

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Descripción/Contenidos

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Descriptores

La asignatura tiene como objeto el estudio de un ámbito singular del Derecho Administrativo, que es la intervención de la Administración en la economía. Se pretende que el alumno conozca las medidas que utiliza la Administración para regular los distintos sectores económicos y, para ello, es necesario que aprenda la regulación de estos contenidos en nuestra Constitución y los principios en los que se inspira. Seguidamente, se analizan distintos sectores económicos, como el agrario, el energético, el turismo, el relativo al comercio y los consumidores, el financiero y, por último, el de los transportes. Se trata de sectores económicos claves en nuestra sociedad en los que el alumno debe profundizar tanto en su vertiente teórica como en los aspectos más prácticos, mediante la realización de distintos casos y trabajos

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Competencias genéricas

1. Competencias genéricas
• C.G.1.-Capacidad de análisis y síntesis
• C.G.8.-Toma de decisiones
• C.G.23.- Capacidad para la identificación de problemas
• C.G.9.- Trabajo en equipo

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Competencias específicas

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Resultados aprendizaje

• Sistematizar de forma coherente los contenidos propios de cada una de las materias
• Redactar escritos relacionados con las materias objeto de estudio de forma clara y utilizando la terminología precisa
• Ser capaz de localizar, ordenar y priorizar la información relacionada con los contenidos de cada materia
• Aplicar los conocimientos teóricos para llegar a soluciones ante problemas reales
• Capacidad de manejar la información económica
• Adquisición de pautas para la creación de criterios propios en materia económica..
• Capacidad de análisis jurídico de las informaciones económicas.

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Metodología

Sesiones teóricas: 45 horas 100%presencialidad
Sesiones prácticas: 30 horas 50% presencialidad
Elaboración trabajos: 30 horas 0% presencialidad
Estudio: 56 horas 0% presencialidad
Tutorías individuales: 2 horas 100% presencialidad
Examen: 2 horas 100% presencialidad

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Evaluación

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Temario

TEMA 1: LA INTERVENCIÓN PÚBLICA EN LA ECONOMÍA

1. Economía, sistema económico y Derecho.

2.  El Derecho Económico Administrativo.

3.  Marco general de la intervención pública:

3.1. Objetivos e instrumentos

3.2. Glosario actual del papel del Estado en la economía.

TEMA 2. MARCO CONSTITUCIONAL Y EUROPEO DE LA INTERVENCIÓN PUBLICA

1. La Constitución económica. El Estado de derecho, Estado social y la libertad de empresa.

2. La Unión Europea como instancia de intervención supranacional

3. El principio de libre competencia

4. Distribución de competencias entre las administraciones públicas y el principio de unidad de mercado

TEMA 3.  SECTOR PÚBLICO Y ACTIVIDAD ECONÓMICA

1. La organización del Sector público

2. La ley de Presupuestos y su incidencia en la actividad administrativa. El principio de de estabilidad presupuestaria.

3. Sector público empresarial y fundacional

4. Control y transparencia del Sector público

TEMA 4. FORMAS DE INTERVENCIÓN ADMINISTRATIVA ECONÓMICA

1. Las clasificaciones de la actividad administrativa
2. Actividad administrativa de coacción: policía, limitación y control. Potestades
3. Actividad administrativa de fomento: consideración especial de las subvenciones
4. Actividad administrativa de prestación o servicio público.

TEMA 5: LA REGULACIÓN ADMINISTRATIVA DE LOS DISTINTOS SECTORES ECONÓMICOS (I): EL SECTOR FINANCIERO.

1.Ámbito jurídico del sector financiero.

2. La intervención pública en el sector y la distribución de competencias.

3. El sistema crediticio y el Banco de España.

4. La Comisión Nacional del Mercado de Valores.

TEMA 6: LA REGULACIÓN ADMINISTRATIVA DE LOS DISTINTOS SECTORES ECONÓMICOS(II ): EL COMERCIO Y LOS CONSUMIDORES.

1. Ámbito jurídico del comercio.

2. Ordenación del comercio.

3. Protección del consumidor: mandato constitucional y distribución de competencias.

4. La intervención de la Administración en la defensa del consumidor.

TEMA 7: LA REGULACIÓN ADMINISTRATIVA DE LOS DISTINTOS SECTORES ECONÓMICOS (III): EL SECTOR ENERGÉTICO

1. Ámbito jurídico del sector energético.

2. La Comisión Nacional de la Energía.

3. El sector eléctrico: integración de la política climática y energética.

4. Hidrocarburos

5. Energía nuclear.

TEMA 8: LA REGULACIÓN ADMINISTRATIVA DE LOS DISTINTOS SECTORES ECONÓMICOS (V): LOS TRANSPORTES.

1. Los medios  y fines de transporte.

2. El transporte terrestre.

    2.1. Regulación.

    2.2. Distribución de competencias.

    2.3. Intervención de la Administración en el transporte público por carretera.

    2.4. El transporte ferroviario.

3. El transporte aéreo.

    3.1. La ordenación administrativa.

    3.2. La distribución de competencias.

    3.3. Las condiciones de acceso y ejercicio de la actividad.

    3.4. Los derechos de los pasajeros.

4. El transporte marítimo.

   4.1. Ámbito de aplicación.

   4.2. Distribución de competencias.

   4.3. Régimen jurídico de los servicios de transporte marítimo.

   4.4. La intervención de la Administración en la navegación marítima.

TEMA 9: LA REGULACIÓN ADMINISTRATIVA DE LOS DISTINTOS SECTORES ECONÓMICOS (IV): EL TURISMO.

1. Concepto de turismo y competencias de la Administración.

2. Régimen jurídico del turista.

3. Régimen jurídico del empresario turístico.

4. Los alojamientos turísticos y la oferta turística complementaria

TEMA 10  : LA REGULACIÓN ADMINISTRATIVA DE LOS DISTINTOS SECTORES ECONÓMICOS (V): RECURSOS NATURALES

1. Ideas generales sobre la intervención pública en la Agricultura y la Ganadería

2.Control en el sector pesquero

3. Ordenación administrativa de la  caza y la pesca fluvial

NOTA: Los temas de los trabajos en grupo debe ser elegidos entre los contenidos de los Temas del  5 al  10 . Todos los trabajos en grupo serán presentados por escrito, expuestos oralmente en clase y se pondrán a disposición de los alumnos en miaulario/recursos.

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Bibliografía

Acceda a la bibliografía que el profesorado de la asignatura ha solicitado a la Biblioteca.

Bibliografía básica:
CANO CAMPOS, T. (Coord.), Lecciones y materiales para el estudio del Derecho administrativo (vol. 8, Tomo I y II, Los sectores regulados).ed. Iustel, Madrid.
Bibliografía complementaria:
MONTERO PASCUAL, JJ, Regulación económica. La actividad administrativa de regulación de los mercados, Valencia, 2014

MUÑOZ MACHADO, S., Fundamento e instituciones de la regulación, tomo I, ed. Iustel.
ARIÑO ORTIZ, G. y otros, Principios de Derecho público económico (modelo de Estado, gestión pública, regulación económica), Granada.
BERMEJO VERA, J., Derecho Administrativo (Parte Especial), ed. Civitas, Madrid.
COSCULLUELA, L. y LOPEZ BENITEZ, M., Derecho público económico, ed. Iustel.
MARTIN MATEO, R., El Marco Público de la Economía de Mercado, ed. Thomson-Aranzadi, Navarra.
MARTIN RETORTILLO, S. y otros, Derecho Administrativo Económico (2 volúmenes), ed. La Ley, Madrid.
PARADA, R., Derecho Administrativo, tomos I y III, ed. Marcial Pons.
RIVERO ORTEGA, R., Derecho Administrativo Económico, ed. Marcial Pons, Madrid.

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Idiomas

Castellano

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Lugar de impartición

Aulario. Campus Arrosadía

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