Universidad Pública de Navarra



Año Académico: 2019/2020 | Otros años:  2018/2019  |  2017/2018  |  2016/2017  |  2015/2016 
Graduado o Graduada en Ingeniería Agroalimentaria y del Medio Rural por la Universidad Pública de Navarra
Código: 501711 Asignatura: POLÍTICA AGRARIA
Créditos: 3 Tipo: Optativa Curso: 4 Periodo: 1º S
Departamento: Gestión de Empresas
Profesores
ALDANONDO OCHOA, ANA MARIA (Resp)

Partes de este texto:

 

Módulo/Materia

OPTATIVIDAD

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Descriptores

Políticas agrícola, de desarrollo rural y agroambiental

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Competencias específicas

CE19. Conocimientos de valoración de empresas agrarias y comercialización

CG2. Conocimiento adecuado de los problemas físicos, las tecnologías, maquinaria y sistemas de suministro hídrico y energético, los límites impuestos por factores presupuestarios y normativa constructiva, y las relaciones entre las instalaciones o edificaciones y explotaciones agrarias, las industrias agroalimentarias y los espacios relacionados con la jardinería y el paisajismo con su entorno social y ambiental, así como la necesidad de relacionar aquellos y ese entorno con las necesidades humanas y de preservación del medio ambiente.

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Resultados aprendizaje

R-1. Conocer las grandes directrices de la PAC y del Farm Bill.

R-2. Ser capaz de buscar una cotización en un mercado de futuros agrícola y de describir su funcionamiento.

R-3. Ser capaz de buscar en la legislación  vigente medidas de intervención específicas en la agricultura (mercados y explotaciones) y en las zonas rurales.

R-4.Ser capaz de analizar el impacto de las medidas de intervención en la renta y la gestión de explotaciones tipo.

R-5.Conocer los acuerdos multilaterales en matería agrícola.

 

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Metodología

Metodología - Actividad Horas Presenciales Horas no presenciales
A-1 Clases expositivas/participativas 15 15
A-2 Prácticas 8 8
A-3 Debates, puestas en común, tutoría grupos -- --
A-4 Elaboración de trabajo 4 17
A-5 Lecturas de material -- 5
A-6 Estudio individual -- --
A-7 Exámenes, pruebas de evaluación 3 --
A-8 Tutorías individuales -- --
...    
Total 30 45

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Relación actividades formativas-competencias

Competencia Actividad formativa
CE-19 A-2. A-4. A-5. A-7
CG2 A-1.

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Idiomas

CASTELLANO/INGLÉS (lectura)

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Evaluación

 

Resultado de aprendizaje Sistema de evaluación Peso (%) Carácter recuperable
R2, R3, R4, R5  Registro de profesor. Asistencia y entrega semanal de prácticas y resumen de lecturas.  15  No recuperable
 R1, R3, R4  Trabajo en grupos de dos o tres alumnos  sobre la estructura internacional de un subsector agrícola y la política aplicada. Presentación del trabajo de forma coordinada y homogénea.  20  No recuperable
 R1,R2,R3,R4,R5  Prueba escrita que recoja los conceptos adquiridos y busque regulación e información y lo aplique a un caso práctico. Constará de dos partes, una teórica sin nigún tipo de documentación y otra aplicada que se realiza en aula de informática con acceso a todo tipo de documentación.            65( Nota mínima para que pondere en calificación final = 5/10)  Recuperable mediante prueba escrita.

 

 

 

 

 El trabajo en grupo consiste en la elaboración de un estudio sobre un sector productivo o un problema de política agraria concreto. El tema en cuestión lo elije el alumno, entre los temas propuestos por el profesor. Se describirá la estructura del sector o las consecuencias económicas del problema, se expondrá la política aplicada y se analizarán sus posibles efectos.

a) Se valorará tanto el escrito como la exposición del trabajo.

b) En el trabajo todas las personas integrantes del grupo tendrán que saber presentar y argumentar cualquier parte del trabajo. Cada miembro  del equipo podrá ser evaluado individualmente mediante una entrevista por la profesora.

c) Aplicando el ar. 33.3 de la Normativa Reguladora de los Procesos de Evaluación de la Universidad Publica de Navarra, aprobado por el consejo de Gobierno en  diciembre de 2011 (art. 33.3), se anuncia que si en el trabajo presentado se incluyen literalmente textos de material no original (publicaciones, textos extraídos de Internet, otros trabajos....) sin que se indique su procedencia (mediante referencia bibliográfica completa), la calificación final del trabajo será de suspenso (0,0).

Para valorar las prácticas se requiere la asistencia y la entrega de resultados. 

 

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Contenidos

- Fundamentos de Política Agraria y Política Agroambiental.

- Aspectos básicos del funcionamiento de los mercados de futuros agrícolas.

- Nociones básicas sobre la política agraria en los Estados Unidos. El Farm Bill.

- Políticas de mercado, de rentas y de desarrollo rural en la Unión Europea.   

- Efectos de las políticas sobre la renta de las explotaciones y el comercio internacional.

- Acuerdos multilaterales y plurilaterales en comercio agrario

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Temario

CAPITULO I : INTRODUCCIÓN Y EL MARCO CONCEPTUAL


Tema, 1. Evolución de la agricultura y política agraria
1.- Crecimiento económico y agricultura. 2.- Crisis agrarias y crisis alimentarias. 3.- Agricultura y sistema agroalimentario. 3.- Aspectos relevantes de la Política Agraria en los EE.UU. 5.- Agricultura y política agraria en España. 6.- Algunos aspectos del mercado global de alimentos: crisis del 2006, volatilidad de los mercados, biocombustibles, Informes FAO, seguridad alimentaria, intensificación sostenible, China, Acaparamiento de Tierras.

 

Práctica: el alumno debe buscar en Internet algunas Organizaciones Gubernamentales Internacionales y hacer una presentación de las mismas. Lecturas sobre seguridad alimentaria y hambre. Cambio climático y política agraria


Tema, 2. Fundamentos de la Política Económica
1.- Teorías explicativas de la intervención del Estado en la Economía. 2.- Eficiencia y equidad. 3.- El mercado y las asignaciones eficientes. 4.- Fallos en los mercados. 4.- Equidad y distribución de la renta.

 

Tema, 3. Fundamentos de la política agraria, objetivos e instrumentos
1.- Ineficiencia de los mercados agrícolas a corto plazo: el problema de inestabilidad de precios. 2.- Causas de la inestabilidad de precios. 3.- Efectos de la inestabilidad de precios: a nivel de explotación y a nivel agregado. 4.- Los mercados de futuros. 5.- Estruturas agrarias. 6.- Agricultura y medio ambiente.  7.- Desarrollo rural y agricultura.  8- Multifuncionalidad de la agricultura. 9.- Objetivos e intrumentos de Política Agraria.
Prácticas: a) Aproximación a estructura de sistema agroalimentario internacional con datos de FORTUNE y FAO. b) Mercados de futuros: un mecanismo privado para mitigar los efectos de la inestabilidad de precios. Entrada tutorizada en el Chicago Board Trade (hoy, CME) y en otros mercados de futuros.

 

 

CAPITULO II: LA POLITICA AGRARIA COMUNITARIA (PAC)

 

Tema, 4. Introducción: el marco general.

1.- Breve historia de la PAC. 3.- Directrices de la PAC: Primer Pilar  (Política de mercados y Pagos Directos), Segundo Pilar (Política de Desarrollo Rural). 3.- Financiación de la PAC 4.- Elementos institucionales en relación con la PAC. 5.- Reforma de la PAC: propuestas para el perído 2020-2027. El marco financiero plurianual y orientación de la nueva PAC.

 

Práctica: el alumno debe comparar la UE con algunas uniones aduaneras y otros entes supranacionales y presentar las instituciones de la UE más relevantes en la definición y ejecución de la PAC.

 

Tema, 5. La Organización Común de Mercado (OCM) Unica

1.- Objetivos. 2.- Sectores que integra. 3.- Medidas de intervención en mercado. 4.- Almacenamiento privado 5.- Intervenciones especiales. 6.- Cuotas y limitaciones de la oferta. 6.- Regímenes de ayuda específicos. 6.-1 A la transformación y restituciones. 6.-2. Subsectoriales. 7.- Normas de comercialización, etiquetado, producción y calidad. 8.- Organizaciones de agricultores. 9.- Comercio exterior. 9.-1. Importaciones. 9.-2 Exportaciones. 10.- Nuevas propuestas PAC 2020

Práctica: descripción de medidas en el mercado de cereales y ovino

 

Tema, 6. Ayudas directas a la renta

1.- Pagos directos 2015: esquema general. 2.- Presupuesto, flexibilidad entre pilares y convergencia externa. 3.- Actividad agraria y agricultor activo. 4.- Degresividad: límites a los pagos directos por agricultor. 6.- Pagos por capas. 6.1- Pago Básico: definición, Reserva nacional, actualización de pago básico, cuantía, convergencia interna de pago básico. 6.2- Pago verde. 6.3- Pago joven agricultor. 6.4- Pagos en zonas con hándicaps. 6. 5- Pagos Asociados. 7.- Régimen de pequeños agricultores. 8.- Condicionalidad. 9.- Nuevas propuestas: PAC 2020

Práctica: Determinar los efectos sobre la renta de explotación de los pagos directos. Resolución de casos de pagos directos

 

Tema, 7. Política de desarrollo rural 2015-20

1.- Objetivos. 2.- Prioridades 3.- Desarrollo Rural planificación 4.-Presupuesto y financiación 5.- Medidas. 6.- Detalles de algunas medidas en el Reg.  CE 1306/2013 7.- Marco financiero de las medidas. 8.- Marco nacional de Desarrollo Rural: detalles. 9.- PDR de Navarra. 10.- Nueva orientación: PAC 2020

 Práctica: Análisis de  la aplicación y el efecto de algunas medidas del PDR de Navarra.

 

CAPITULO III: ACUERDOS COMERCIALES Y POLITICA AGRARIA

 

 Tema, 8. Acuerdos de comercio y PAC

1.- Los efectos de la Política Agraria sobre el Comercio Internacional. 2. El marco multilateral: La OMC. 3.- Principios de la OMC 4.- La agricultura en las distintas Rondas. 5.- Los acuerdos en el Capítulo Agrícola de la Ronda Uruguay del GATT. 6.- El acuerdo sobre Medidas Sanitarias y Fitosanitarias. 7.- La Ronda (Doha) del 2000 y la perdida de relevancia de la OMC en los acuerdos y en la resolución de diferencias. 8.- Acuerdos comerciales bilaterales de la UE y PAC: acuerdos de libre cambio, importancia de las regulaciónes sanitarias y fitosanitarias en los acuerdos de libre cambio (equivalencia y reconocimiento mútuo), inversión internacional y acuerdos de libre cambio (tribunales de arbitraje)

Práctica: Sistema de Resolución de Diferencias en la OMC. Práctica voluntaria: Acuerdo bilaterales: CETA y agricultura.

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Bibliografía

Acceda a la bibliografía que su profesor ha solicitado a la Biblioteca.


Básica

- Sumner, D.A., Alston, J.M., Glauber, J.W., (2010). Evolution of the Economics of Agricultural Policy, American Journal of Agricultural Economics, 92, 403-423.

- Bardají, I. (coord.) (2014) Reflexiones en torno a la PAC. Cajamar, Almería.

- García Delgado J. L. y  García GrandeM. J. (Eds.) (2005) Política agraria común: balance y perspectivas. Colección Estudios Económicos. La Caixa, Barcelona.

- OECD (2001). Mutifunctionality, towards and analytical framework. OECD. Paris.

 

Complementaria

- Alexandratos, N. and Bruinsma, J. (2012) World Agriculture towards 2030/2050. The 2012 Revision. ESA Working Paper No. 12-03, FAO.

- Burrel, A. y Oskam, A. (2000) Agricultural policy and enlargement in the European Union. Wagenigen Press, Holanda.

- Dewbre, J., Cervantes-Godoy, D., Sorescu, S. (2011). Agricultural Progress and Poverty Reduction. OCDE, París.

- FAO (2014). The State of Food Insecurity in the World 2013: The multiple dimensions of food security. FAO, Roma.

- Guillou, M y Matheron G. (2011).The world' s challenge.Feeding 9 billion people. Quae, Paris.

- Hertel, M. (2014). Global Change and the Challenges of Sustainably Feeding a Growing Planet. White Paper prepared for the MIT-CSIS Energy Sustainability Challenge Forum, May 6-7, 2013: Washington,

- Larrubia Vargas, R. (2017). La política agraria común y sus reformas: reflexiones en torno a la reforma 2014-2020. Cuadernos Geográficos, 56 (1):  124-147.

- OCDE (2010). Guidelines for Cost-effective Agri-environmental Policy Measures, OCDE, París.

- OECD (2017). Agricultural Policy Monitoring and Evaluation 2017 in OECD and emerging Countries. OCDE, París.

- OECD (2017). Evaluation of agricultural policy reforms in the European Unión. The Common Agricultural Policy 2014-20. OECD, París

- Orden, D (2014). Trade related agricultural policies.

- Petit, M. (2019). Another Reform of the Common Agricultural Policy: What to Expect. Eurochoices, April, 34-38.

- Quasar Consultores (2014). Economía de la agricultura española. Evolución y tendencias. Http://creativecommons.org

- Ristson, C. y Harvey, D (1997). The Common Agricultural Policy and the World Economy. CAB International, 1997 (3º edición).

- Sen, A. (1981). Poverty and famines. An essay of entitlement and deprivation. Clarendon  Press, Oxford.

- Winders, B. y Scott, J.C. (2012). The Politics of Food Supply: U.S. Agricultural Policy in the World Economy. Yale Agrarian Studies Series

-Volkov, A, Balenzetis, T, Morkunas, M and Streimikiene, D. (2019). Who Benefits from CAP? The Way the Direct Payments System Impacts Socioeconomic Sustainability of Small Farms. Sustainability, 11(7) 1-13.

 

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