Universidad Pública de Navarra



Año Académico: 2019/2020 | Otros años:  2018/2019  |  2017/2018  |  2016/2017  |  2015/2016 
Graduado o Graduada en Derecho por la Universidad Pública de Navarra
Código: 351711 Asignatura: DERECHO PÚBLICO DE NAVARRA
Créditos: 3 Tipo: Optativa Curso: 4 Periodo: 1º S
Departamento: Derecho
Profesores
ALZUETA GOYENECHE, LORETO CONCEPCION (Resp)

Partes de este texto:

 

Módulo/Materia

Derecho público y de la administración/Derecho Público de Navarra.

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Descriptores

- Marco constitucional de la autonomía de la Comunidad Foral de Navarra.

- Fuentes del ordenamiento de la Comunidad Foral de Navarra.

- Instituciones de la Comunidad Foral de Navarra.

- Competencias de la Comunidad Foral de Navarra.

 

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Competencias genéricas

 

  • C.G.7.-  Resolución de problemas
  • C.G.16.- Aprendizaje autónomo

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Competencias específicas

 

  • C.E.c.4.- Capacidad de interpretación adecuada de las normas
  • C.E.c.5.- Capacidad de resolución de problemas jurídicos de Derecho Público

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Resultados aprendizaje

Resultado del aprendizaje Contenido Actividad Formativa Instrumento de evaluación
Sistematizar de foma coherente el contenido propio de la materia.
 

   
 Estudio de Estudio del fundamento histórico y constitucional del actual régimen autonómico de Navarra y su Estatuto de Autonomía.
 Clases teóricas y casos prácticos: búsqueda y análisis  de fuentes normativas y y documentales. Correción de pruebas de evaluación continua teórico-prácticas. Examen final.
Localizar, ordenar y priorizar la información relacionada con los contenidos de cada materia.
Órganos de la Comunidad Foral, relaciones interordinamentales, y sus relaciones en el Estado autonómico.  Clases teóricas. Búsqueda y análisis de fuentes normativas y jurisprudenciales.   Correción de pruebas de evaluación continua teórico-prácticas. Examen final.
Comprender los fundamentos en los que descansa la Comunidad foral de Navarra Estudio del fundamento histórico y constitucional del actual régimen autonómico de Navarra y su Estatuto de Autonomía.  Clases teóricas y casos prácticos. Análisis de fuentes normativas y documentales.   Correción de pruebas de evaluación continua teórico-prácticas. Examen final.
Identificar las diversas instituciones, organismos y administraciones públicas de Navarra Relaciones interordinamentales, órganos y sus relaciones en el Estado autonómico.  Clases teóricas y búsqueda y análisis de fuentes documentales y normativas. .   Correción de pruebas de evaluación continua teórico-prácticas. Examen final.
Aplicar los conocimientos teóricos para llegar a soluciones ante problemas reales  Elementos específicos de la Comunidad Foral.
- Fuentes -Órganos de la Comunidad Foral, relaciones interordinamentales, y sus relaciones en el Estado autonómico. - Navarra ante la Unión Europea y la mundialización.
Clases teóricas y resolución de supuestos prácticos.   Correción de pruebas de evaluación continua teórico-prácticas. Examen final.
Conocer las normas propias de Navarra y de aquellas del EStado que le afectan directamente. Análisis de la LORAFNA en relación con el bloque de constitucionalidad.  Clases teóricas y resolución de supuestos prácticos.   Correción de pruebas de evaluación continua teórico-prácticas. Examen final.
Analizar la similitudes y diversidades entre la Comunidad Foral de Navarra y las demás Comunidades Autónomas.  Análisis de la LORAFNA en relación con los Estatutos de Autonomía.  Clases teóricas y resolución de supuestos prácticos.   Correción de pruebas de evaluación continua teórico-prácticas. Examen final.
Intergrar el funcionamiento de las instituciones de Navarra en el funcionamiento de las instituciones del Estado.  Elementos específicos de la Comunidad Foral.
- Fuentes - Órganos de la Comunidad Foral, relaciones interordinamentales, y sus relaciones en el Estado autonómico. - Navarra ante la Unión Europea y la mundialización.
 Clases teóricas y resolución de supuestos prácticos.   Correción de pruebas de evaluación continua teórico-prácticas. Examen final.
Poder leer y analizar, obteniendo conclusiones, las sentencias de los Tribunales que afectan a Navarra.   Elementos específicos de la Comunidad Foral.
- Fuentes - Órganos de la Comunidad Foral, relaciones interordinamentales, y sus relaciones en el Estado autonómico.  
Clases teóricas y casos prácticos: analisis de la jurisprudencia de la Comunidad Foral de Navarra.   Correción de pruebas de evaluación continua teórico-prácticas. Examen final.
  • Sistematizar de forma coherente los contenidos propios de cada una de las materias R205
  • Ser capaz de localizar, ordenar y priorizar la información relacionada con los contenidos de cada materia R201
  • Aplicar los conocimientos teóricos para llegar a soluciones ante problemas reales R15
  • Conocer y comprender los principios en que se fundamenta la Comunidad Foral de Navarra R97
  • Capacidad para el análisis de casos en el ámbito del Derecho Público de Navarra R68
  • Comprensión de los fundamentos en los que descansan la Comunidad Foral de Navarra R84
  • Conocimiento de las diversas instituciones, organismos y Administraciones Públicas de Navarra R11
  • Conocimiento de las normas propias de Navarra y de aquellas del Estado que le afectan directamente R117
  • Capacidad de analizar las similitudes y diversidades entre la Comunidad Foral de Navarra y las demás Comunidades Autónomas R38
  • Saber encuadrar el funcionamiento de las instituciones de Navarra R191
  • Ser capaz de leer y analizar, obteniendo conclusiones, las sentencias de los Tribunales que afectan a Navarra R200

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Metodología

Metodología - Actividad
Horas Presenciales
Horas no presenciales
A-1 Clases expositivas/participativas
24 (100%)
 
A-2 Prácticas
10 (100%)
 
A-3 Debates, puestas en común, tutoría grupos
5 (100%)
 
A-4 Elaboración de trabajo
5 (0%)
 
A-5 Lecturas de material
6 (0%)
 
A-6 Estudio individual
 21 (0%)
 
A-7 Exámenes, pruebas de evaluación
 2 (100%)
 
A-8 Tutorías individuales
 2 (100%)
 
 
 
 
Total
 75
 

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Relación actividades formativas-competencias

 

  • C.G.7.-  Resolución de problemas: tutorías individuales, clases expositivas/participativas, pruebas de evaluación.
  • C.G.16.- Aprendizaje autónomo: lecturas de material, estudio individual  pruebas de evaluación.
  • C.E.c.4.- Capacidad de interpretación adecuada de las normas: lecturas de material, elaboración de trabajo, clases expositivas/participativas, prácticas, debates.
  • C.E.c.5.- Capacidad de resolución de problemas jurídicos de Derecho Público: prácticas, debates, puestas en común, tutoría de grupos, exámenes, pruebas de evaluación.
 
 
 
 

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Idiomas

Castellano

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Evaluación

 

Resultado de aprendizaje Sistema de evaluación Peso (%) Carácter recuperable
 R205, R201, R15, R97, R68, R84, R11, R117, R38, R191, R200  Realización de pruebas teórico-prácticas  30  No
 R205, R201, R15, R97, R68, R84, R11, R117, R38, R191, R200  Examen final  70  Sí

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Contenidos

 

 

- Estudio del fundamento histórico y constitucional del actual régimen autonómico de Navarra y su Estatuto de Autonomía.

- Elementos específicos de la Comunidad Foral, sus competencias

- Fuentes

- Órganos de la Comunidad Foral, relaciones interordinamentales, y sus relaciones en el Estado autonómico.

- Navarra ante la Unión Europea y la mundialización.

 

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Temario

 

 

Tema 1.- HISTORIA Y MARCO CONSTITUCIONAL DE LA AUTONOMIA FORAL DE NAVARRA I Introducción histórica 1.- La incorporación de Navarra a la Corona de Castilla 2.- El Constitucionalismo y el Régimen Foral             2.1.- Constitucionalismo y reacción anticonstitucional.             2.2.- La Ley de 25 de octubre de 1839.             2.3.- La Ley de 16 de agosto de 1841. 3.- Evolución del Régimen Foral a partir de la Ley de 1841. 4.- Caracteres del Régimen Foral instaurado por las Leyes de 1839 y 1841.             4.1.- El Régimen Foral como régimen autonómico. 4.2.- Carácter participativo, primero, y paccionado, después, del Régimen Foral.   II. Marco constitucional de la autonomía foral de Navarra 1.- La Disposición Adicional primera de la Constitución. 2.- La Disposición Derogatoria. 3.- El acervo foral.             3.1.- El límite de la unidad constitucional             3.2.- La constitucionalidad del amejoramiento 4.- La Disposición Transitoria Cuarta de la Constitución             4.1.- El procedimiento referido a la iniciativa. 4.2. El procedimiento referido a la reforma del Estatuto de Autonomía del País Vasco.             4.3. El procedimiento en el Amejoramiento.             4.4. El futuro incierto de la Disposición Transitoria Cuarta      
Tema 2.- LA LEY ORGANICA DE REINTEGRACION Y AMEJORAMIENTO DEL REGIMEN FORAL DE NAVARRA 1.- Los inicios de la democratización y actualización del Régimen Foral: el Real Decreto 121/79, de 26 de enero. 2.- La elaboración y aprobación del Amejoramiento del Fuero 3.- Naturaleza y contenido del Amejoramiento.             3.1.- Naturaleza.             3.2.- Contenido.             3.3.- Reforma. 4.- Navarra es una Comunidad Foral y Autónoma. 4.1.- La naturaleza de la Comunidad de Navarra posterior a la Constitución y anterior al Amejoramiento             4.2.- La Comunidad Foral en el Estado autonómico      
Tema 3.- ELEMENTOS ESPECIFICOS DE LA COMUNIDAD FORAL 1.- Elementos generales 2.- El territorio de Navarra             2.1. Delimitación del territorio de la Comunidad Foral             2.2.- El territorio de Navarra como ámbito de las competencias de la Comunidad Foral. 3.- El elemento personal de la Comunidad Foral             3.1.- La Comunidad Foral y el pueblo navarro             3.2.- La condición política de navarro             3.3.- Los derechos de los ciudadanos de Navarra 4.- El régimen lingüístico             4.1.- El modelo lingüístico constitucional             4.2.- La oficialidad del castellano y la cooficialidad de las otras lenguas españolas             4.3.- Modelos de tratamiento estatutario             4.4.- La regulación lingüística en el Amejoramiento             4.5.- La Ley Foral del Vascuence      
Tema 4.-LAS RELACIONES ENTRE ORDENAMIENTOS JURIDICOS y COMPETENCIAS DE LA COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA   I. Relaciones entre el ordenamiento estatal y el foral 1.- La posición del Amejoramiento del Fuero en el ordenamiento jurídico 2.- Las relaciones entre el ordenamiento de la Comunidad Foral y el del Estado             2.1.- El principio de competencia             2.2.- La cláusula de prevalencia             2.3. La cláusula de supletoriedad 3.- Ordenamiento jurídico de Navarra y ordenamiento comunitario europeo   II. Competencias de la Comunidad Foral de Navarra 1.- El marco de asunción de competencias sobre determinadas materias             1.1.- El marco ordinario de asunción de competencias.             1.2.- Las competencias de origen histórico-foral. 2.- La definición de las competencias por las funciones             2.1.- Competencias exclusivas de Navarra.             2.2.- Competencias de desarrollo de la legislación básica del Estado.             2.3.- Competencias de ejecución de la legislación del Estado. 3.- Competencias del Estado que pueden incidir en el ejercicio de las competencias autonómicas             3.1. El concepto de coordinación.             3.2. El artículo 149.1.13 CE.             3.3. Las leyes de armonización.             3.4. La alta inspección. 4.- Las competencias de Navarra y la pertenencia de España a la Unión Europea. Referencia a la ejecución de tratados y convenios internacionales 5.- Los Reales Decretos de transferencias        
Tema 5.- EL SISTEMA DE FUENTES DEL DERECHO EN EL AMEJORAMIENTO DEL FUERO   1.- El ámbito posible de las fuentes del Derecho en Navarra 2.- Las normas forales del Parlamento Foral de Navarra creado por el Real decreto 121/79, de 26 de enero 3.- La ley foral             3.1. Concepto formal de la ley             3.2. Ámbito competencial para la ley             3.3. Leyes forales de mayoría absoluta 4.- Los decretos forales legislativos 5.- El reglamento 6.- Los criterios para apreciar la juridicidad de las normas             6.1. Leyes forales             6.2. Reglamentos      
TEMA 6.-LAS INSTITUCIONES FORALES DE NAVARRA. I I. El Parlamento de Navarra 1.- La elección del Parlamento 2.- Prerrogativas del Parlamento 3.- El estatuto de los parlamentarios 4.- La organización y funcionamiento del Parlamento             4.1.- Los grupos parlamentarios 4.2.- Los órganos de Gobierno 4.3.- Los órganos de funcionamiento 4.4.- Normas generales de funcionamiento del Parlamento 5.- Las funciones del Parlamento 6.- La Cámara de Comptos 7.- El Defensor del Pueblo de la Comunidad Foral de Navarra    
TEMA 7.-LAS INSTITUCIONES FORALES DE NAVARRA (II).   II. El Gobierno. Relaciones entre el Parlamento y el ejecutivo 1.- El Presidente del Gobierno de Navarra. 2.- El Gobierno de Navarra 3.- Relaciones del Parlamento con el Ejecutivo 3.1.- La acción de impulso y fiscalización del Gobierno 3.2.- La responsabilidad política del Gobierno 3.3.- La responsabilidad individual de los miembros del Gobierno 3.4.- La disolución de la Cámara por el Presidente del Gobierno    
TEMA 8.- LAS RELACIONES DE NAVARRA EN EL ESTADO AUTONOMICO 1.- Las relaciones de inordinación             1.1.- El Senado 1.2.- Otros cauces de participación 2.- Relaciones de colaboración entre Navarra y el Estado 3.- Relaciones de colaboración con otras Comunidades Autónomas.             3.1. El marco constitucional             3.2. Los convenios con otras Comunidades autónomas en el Amejorameinto             3.3. Supuestos específicos de los convenios con las Comunidades limítrofes 4.- Relaciones de conflicto 5.- La participación de Navarra en los asuntos comunitarios europeos             5.1.- La participación en la aprobación de los Tratados comunitarios             5.2.- La participación en las decisiones ordinarias de la Unión Europea 6.- Actuaciones de Navarra en el exterior        

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Bibliografía

Acceda a la bibliografía que su profesor ha solicitado a la Biblioteca.


Bibliografía básica:

            - A. PÉREZ CALVO, Manual de Derecho Público, INAP, Gobierno de Navarra, 2007.

 

 

Bibliografía complementaria

 

 - J.A. RAZQUIN LIZARRAGA (Dir.): El Gobierno y la Administración de la Comunidad Foral de Navarra (Comentarios a las Leyes Forales 14 y 15/2004, de 3 de diciembre), Ed. Gobierno de Navarra, Pamplona 2005.

- J.I. DEL BURGO: Curso de Derecho Foral Público de Navarra, Ed. Aranzadi, Pamplona 1996.

- J.A. RAZQUIN LIZARRAGA: Fundamentos jurídicos del Amejoramiento del Fuero. Derechos históricos y régimen foral de Navarra, Ed. Gobierno de Navarra, Pamplona 1989.

- SANTAMARIA PASTOR, J.A. (Dir.): Comentarios a la Ley Orgánica de Reintegración y Amejoramiento del Régimen Foral de Navarra, Ed. MAP, Madrid 1992.

- MARTIN RETORTILLO, S. (Dir.): Derecho Público de Navarra. El Amejoramiento del Fuero, Ed. Gobierno de Navarra y Civitas, Madrid 1992..

- LOPERENA ROTA, D.: Aproximación al régimen foral de Navarra, Ed. IVAP, Oñati 1984.

 

 

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Lugar de impartición

Aulario. Universidad Pública de Navarra.

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