Universidad Pública de Navarra



Año Académico: 2023/2024 | Otros años:  2022/2023  |  2021/2022  |  2020/2021  |  2019/2020 
Graduado o Graduada en Administración y Dirección de Empresas por la Universidad Pública de Navarra
Código: 172844 Asignatura: HACIENDA AUTONÓMICA Y LOCAL
Créditos: 6 Tipo: Optativa Curso: 4 Periodo: 1º S
Departamento: Economía
Profesorado:
CABASES HITA, FERMÍN   [Tutorías ] PASCUAL ARZOZ, PEDRO MARIA (Resp)   [Tutorías ]

Partes de este texto:

 

Módulo/Materia

Economía Pública.

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Competencias genéricas

CG01. Capacidad de análisis y síntesis

CG02. Capacidad de organización y planificación.

CG03. Comunicación oral y escrita en la lengua nativa.

CG07. Capacidad para la resolución de problemas.

CG08. Capacidad de tomar decisiones.

CG09. Capacidad para trabajar en equipo.

CG10. Trabajo en un equipo de carácter interdisciplinar.

CG15. Compromiso ético en el trabajo.

CG17. Capacidad de aprendizaje autónomo y uso del razonamiento crítico.

CG19. Creatividad.

CG20. Liderazgo.

CG23. Sensibilidad hacia temas medio ambientales y sociales.

CG24. Respeto a los derechos fundamentales y de igualdad entre hombres y mujeres.

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Competencias específicas

CE01. Entender las instituciones económicas como resultado y aplicación de representaciones teóricas o formales acerca de cómo funciona la economía.

CE04. Utilizar criterios profesionales para el análisis económico, preferiblemente aquellos basados en el manejo de instrumentos técnicos.

CE06. Redactar proyectos de gestión económica a nivel internacional, nacional o regional.

CE07. Contribuir a la buena gestión de la asignación de recursos tanto en el ámbito privado como en el público.

CE08. Identificar y anticipar problemas económicos relevantes en relación con la asignación de recursos.

CE09. Aportar racionalidad al análisis y a la descripción de cualquier aspecto de la realidad económica.

R12. Disponer de un marco conceptual para entender el modelo de financiación de las Comunidades Autónomas de régimen común y el de régimen Foral

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Resultados aprendizaje

R1. Disponer de un marco conceptual para entender los modelos de financiación de las Comunidades Autónomas de régimen común y el de régimen Foral.

R2. Conocer los sistemas de financiación autonómico y local.

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Metodología

Metodología - Actividad Horas Presenciales Horas no presenciales
A-1 Clases expositivas/participativas 35  
A-2 Prácticas 06  
A-3 Debates, puestas en común, tutoría grupos 05  
A-4 Elaboración de trabajo   15
A-5 Lecturas de material   25
A-6 Estudio individual   50
A-7 Exámenes, pruebas de evaluación 05  
A-8 Tutorías individuales 04  
Total 60 90

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Relación actividades formativas-competencias/resultados de aprendizaje

Competencia Actividad formativa
CG01, CG02, CG07, CG08, CG23, CE01, CE04, CE07, CE09, R12 Sesiones teóricas: clases expositivas. El profesor explica los contenidos intercalando preguntas a los estudiantes para favorecer la atención, la comprensión y la participación.
CG01, CG02, CG10, CE01, CE04, CE06, CE07, CE09, R12 Sesiones Prácticas: Lectura de artículos y realizar un breve comentario utilizando los conceptos y los resultados delos contenidos desarrollados en las sesiones teóricas.
CG07, CG09, CG15, CG19, CG20, CG24, CE01, CE04, CE06, CE07, CE09 Sesiones Prácticas: Resolver individualmente o en equipo los ejercicios y trabajos propuestos. Algunos se presentarán en la pizarra y otros serán entregados para su corrección.
CG17, CG8, CG7, CG19, CE04 Estudio personal y examen
CG03, CG07, CG09 Tutorías individualizadas y en grupo pequeño

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Idiomas

Castellano.

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Evaluación

 

Resultados de
aprendizaje
Actividad de
evaluación
Peso (%) Carácter
recuperable
Nota mínima
requerida
R12.Disponer de un marco conceptual para analizar un sector público descentralizado. Realización de ejercicios presenciales y trabajos individuales 20 Si (en convocatoria extraordinaria)  
Análisis sobre distintos aspectos de las Haciendas de los gobiernos subcentrales Realización de ejercicios y trabajos en grupo 30 Si (en convocatoria extraordinaria)  
  Pruebas parciales 50 Sí. En convocatoria ordinaria, siempre que no se haya alcanzado una nota media de las dos pruebas parciales de 4.  

 

 

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Contenidos

Teoría del Federalismo Fiscal y funcionamiento de las haciendas descentralizadas. La descentralización fiscal en España. El sistema de financiación de las Comunidades Autónomas de régimen común y de régimen foral. El Convenio Económico de Navarra. Las Haciendas Locales.

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Temario

I. TEORÍA DEL FEDERALISMO FISCAL

I.1. Introducción y Contexto: el Sector Público descentralizado

I.2. Principios del Federalismo Fiscal

- Justificación económica de la descentralización: eficiencia, equidad y estabilización

- Número de niveles de gobierno y división de responsabilidades

I.3. La financiación de los gobiernos descentralizados:

  • Impuestos
  • Transferencias
  • Endeudamiento y Estabilidad presupuestaria

II. DESCENTRALIZACIÓN FISCAL EN ESPAÑA: HACIENDA AUTONÓMICA

II.1. Principios básicos de la Hacienda Autonómica Española

II.2. El modelo de financiación de las CC.AA. de régimen común

  • Antecedentes
  • Modelo actual de financiación autonómica

II.3. La financiación de Régimen Foral

- Modelo de financiación de la Comunidad Foral de Navarra.

- El Convenio Económico

III. HACIENDA LOCAL

- Financiación de las Haciendas Locales: modelo de régimen común y foral

- Características y principios básicos de la Hacienda Local: tributos, transferencias y endeudamiento.

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Bibliografía

Acceda a la bibliografía que el profesorado de la asignatura ha solicitado a la Biblioteca.


Bibliografía Básica:

Albi, E., González-Páramo, J.M., Urbanos, R.M. y Zubiri, I. (2018): Economía Pública I, 4ª edición renovada. Ariel Economía.

Ahmad, E. and Brosio, G. (Eds. ) (2006): Handbook of Fiscal Federalism. Edward Elgar, Cheltenham, UK.

Rosen, H. S. and Gayer, T. (2010): Public Finance, Ed. McGraw-Hill, 9th edition, USA.

Stiglitz, J. (2016): La Economía del Sector Público. Sexta Parte, Cap. 26 y 27. 4ª Edición, Antoni Bosch.

Bibliografía Complementaria:

Bassols, M., Bosch N. y Vilalta, M. (2009): El modelo de financiación autonómica de 2009: descripción y valoración. Monografías nº 13. Ed Generalitat de Cataluña

Cabasés, F. y Pascual,P. (2017): "Las singularidades forales de Navarra en las PICAs, Presupuesto y Gasto Público 89(4), pp. 141-157.

De la Fuente, A. (2022): Las finanzas autonómicas en 2021 y entre 2003 y 2021. Observatorio Fiscal y Financiero de las CC.AA. Mayo 2022, FEDEA.

De la Fuente, A. y López Laborda, J. (Coord.) (2016): Financiación Autonómica. Problemas del modelo y propuestas de reforma. Mediterraneo Económico Nº 30, Ed. Cajamar.

Lago, S. y Martínez-Vázquez, J. (coord.) (2015): La nueva reforma de la financiación autonómica: Análisis y propuestas, Papeles de Economía Española, 143.

Lago, S. y Vaquero, A. (2016): Descentralización y sistema tributario: lecciones de la experiencia comparada, Ed. Fundación Impuestos y Competitividad, Madrid.

López Laborda, J. ; Kölling, M y Knüpling, F. (eds. ) (2010): La reforma del sistema de financiación de las Comunidades Autónomas. Perspectivas internacionales. Cuadernos y debates 201, Fundación Giménez Abad, Zaragoza.

Martínez-Vázquez, J. (2016): El papel de los impuestos propios en la financiación autonómica: Lecciones de la experiencia internacional. Documentos Hacienda Autonómica, FEDEA.

Ministerio de Hacienda y Función Pública (2017a): Informe de la Comisión de Expertos para la revisión del Modelo de Financiación Autonómica. Madrid.

Ministerio de Hacienda y Función Pública (2017b): Informe de la Comisión de Expertos para la revisión del Modelo de Financiación Local. Madrid.

Oates, W. (1999): "An Essay on Fiscal Federalism", Journal of Economic Literature 37, pp. 1120-1149.

Tiebout, C. (1. 956): "A Pure Theory of Local Expenditure", Journal of Political Economy, 64, pp. 416-424. (v.c.: HPE, 50).

Zubiri, I. (2016): El Sistema de Financiación de las CC.AA.: Problemas y Propuestas de Solución. Documentos Hacienda Autonómica, FEDEA.

Dada la frecuente publicación de trabajos sobre el contenido del programa, las referencias anteriores se completarán con literatura de artículos y trabajos recientes relacionados.

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Lugar de impartición

Campus Arrosadia.

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