Universidad Pública de Navarra - Nafarroako Univertsitate Publikoa

Módulo/Materia

DERECHO PÚBLICO/DERECHO ADMINSTRATIVO

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Descripción/Contenidos

La asignatura tiene como objeto el estudio de los fundamentos generales del Derecho Foral de Navarra tanto del de carácter público, como del de carácter privado. Se pretende que el alumno se inicie en el conocimiento de los principios y normas generales de ambos ordenamientos por medio de sus fuentes capitales: El Fuero Nuevo y la Ley Orgánica de Reintegración y Amejoramiento del Régimen Foral. Se pretende que, en ambos ámbitos, el alumno adquiera un conocimiento básico del régimen privado y público que le permita profundizar ulteriormente en otras asignaturas específicas sobre ambos.

En el ámbito del Derecho Público se estudiará el marco constitucional y estatutario de la Comunidad Foral de Navarra, sus competencias, así como su organización institucional y administrativa y el régimen jurídico-administrativo de sus Administraciones públicas.

En el ámbito del Derecho Privado la asignatura estudia las reglas e instituciones propias del Derecho de Navarra en materia de Parte general y Persona.

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Competencias genéricas

 

• Capacidad de análisis y síntesis [C.G.1]
• Trabajo en equipo [C.G.9]
• Razonamiento crítico [C.G.14]
• Aprendizaje autónomo [C.G.16]
• Capacidad de razonamiento y reflexión [C.G.22]

 

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Competencias específicas

Las competencias específicas que un alumno debería adquirir en esta asignatura son:

• Capacidad de redactar escritos jurídicos básicos de una extensión breve (C.E.a.3)
• Capacidad de razonamiento y reflexión jurídica básica (CEa.9)
• Capacidad para el manejo de fuentes jurídicas (C.E.a.2)
• Utilización de herramientas informáticas para la búsqueda de fuentes del Derecho y jurisprudencia. (C.E.a.6)
• Capacidad de relación y de argumentación jurídica básica (C.E.a.8)
• Capacidad de encontrar la relevancia jurídica en los hechos y problemas sociales. (C.E.a.10) 
• Capacidad de leer e interpretar textos jurídicos básicos (C.E.a.1)

 

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Resultados aprendizaje

• Emplear la capacidad de analisis y sintesis y de relacion conceptual
• Emplear razonamiento lógico y coherente
• Mostrar el ejercicio del sentido crítico
• Mostrar habilidades y destrezas para la búsqued de información jurídica
• Emplear la búsqueda de criterios y pautas de selección de conocimiento
• Comparar, contrastar argumentos y extraer conclusiones sintéticas
• Identificar, aplicar y debatir fuentes jurídicas legales, jurisprudenciales y doctrinales
• Analizar textos específicos de cuestiones jurídicas, tanto relativas a Derecho Civil, como a Derecho Administrativo que afecten a la Comunidad Foral de Navarra.
  
  

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Metodología

 

 

A-1 SESION TEÓRICA

A-2 EXAMEN

A-3 CLASES PRÁCTICAS

A-4 ELABORACIÓN DE TRABAJOS TEÓRICO-PRÁCTICOS

A-5 TUTORÍAS INDIVIDUALES

A-6 ESTUDIO INDIVIDUAL

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Idiomas

Castellano

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Evaluación

 

 

Resultado de aprendizaje	Sistema de evaluación	Peso (%)	Carácter recuperable
R160, R40	Asistencia y participación activa en clases teóricas y prácticas	10%	NO
R142, R145, R137, R161, R148, R149	Realización de trabajos y casos	20%	NO
R142, R46	Examen final	70%	SI

La evaluación se compone de dos bloques: la evaluación continua, y el examen final.

La evaluación continua comprende dos tipos básicos de actividades:

• La asistencia y participación activa en clase, con un valor del 10% de la nota final y carácter no recuperable.
• La presentación y exposición en el aula de trabajos, comentarios y de la resolución de casos prácticos con un valor total del 20% respecto de la nota y que, por su propia naturaleza, no será recuperable.

 

Cada parte de la asignatura (los siete primeros temas de Derecho Foral Público y los siete restantes) serán objeto de exámenes distintos.

El de Derecho Público consistirá en un examen con 3 o 4 preguntas de desarrollo de alguno de los contenidos del programa y de un caso práctico. El examen de esta parte se realizará al finalizar la explicación de los temas correspondientes a la misma. En caso de no aprobar esta parte, se realizará la recuperación en la fecha previstas para la evaluación extraordinaria.

El examen de Derecho Privado consistirá en un examen de test y en una pregunta larga de desarrollo a elegir entre dos temas. El examen de esta parte se realizará en la fecha prevista para la evaluación ordinaria. En caso de no aprobar esta parte, se realizará la recuperación en las fechas previstas para la evaluación extraordinaria.

 

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Temario

  PRIMERA PARTE: DERECHO PÚBLICO FORAL

Tema 1. El marco constitucional de la autonomía foral de Navarra

1. La incorporación de Navarra a la Corona de Castilla.

2. El constitucionalismo y el régimen foral. Evolución del régimen foral a partir de la Ley de 1841.

3. El Derecho internacional y el Derecho de la Unión Europea.

4. Descripción del ordenamiento jurídico del Patrimonio Cultural

Tema 2. La Ley Orgánica de Reintegración y Amejoramiento del Régimen Foral de Navarra.

1. El Real Decreto 121/1979, de 26 de enero.

2. Negociación y aprobación de la LORAFNA.

3. Naturaleza, contenido y reforma de la LORAFNA.

4. Elementos identificadores de la Comunidad foral.

Tema 3. Las competencias de la Comunidad Foral y el sistema de fuentes del Derecho en la LORAFNA

1. Marco de asunción de las competencias de Navarra.

2. Clases de competencias por las funciones.

3. Competencias estatales y su incidencia en el ejercicio de las competencias forales.

4. Las normas forales con rango de leu.

5. Los reglamentos.

Tema 4. Las instituciones forales de Navarra

1. El Parlamento o Cortes de Navarra.

2. La cámara de Comptos y el Defensor del Pueblo.

3. El Presidente del Gobierno

4. El Gobierno.

5. Relaciones del Parlamento con el Gobierno.

Tema 5. La Administración de la Comunidad Foral de Navarra.

1. La estructura de la Administración. Principios.

2. La estructura orgánica.

3. La Administración institucional.

Tema 6. El régimen jurídico de la Administración Foral de Navarra.

1. Principios y derechos de los ciudadanos.

2. Los actos administrativos y el procedimiento administrativo.

3. Los recursos administrativos.

4. La revisión de oficio.

5. La potestad sancionadora.

6. El régimen de responsabilidad patrimonial de la Administración.

Tema 7. La Administración Local de Navarra

1. Fundamentos históricos.

2. Las entidades locales de Navarra: municipios, concejos y otras entidades locales.

3. Las competencias de los entes locales.

4. El régimen jurídico de las entidades locales. Procedimiento y régimen jurídico. Funcionamiento. Relaciones interadministrativas. Recursos: el recurso de alzada y el Tribunal Administrativo.

5. Control de las actuaciones de las entidades locales por la Administración Foral. Controles de legalidad, del interés general y de delegación. El control externo por la Cámara de Comptos.

6. Patrimonio de las entidades locales. Bienes de dominio público, comunales y patrimoniales.

 

SEGUNDA PARTE: DERECHO PRIVADO FORAL

Tema 8 El Derecho civil de Navarra

Formación histórica del Derecho civil de Navarra. El Fuero Nuevo

Las Competencias de la CF de Navarra en materia de Derecho civil

Las últimas reformas del Fuero Nuevo

Tema 9 Fuentes del Derecho civil navarro

Relaciones entre Derecho civil estatal y Derecho civil navarro

El sistema de fuentes

Recordatorio sobre reglas de aplicación del Derecho navarro

Tema 10 Persona física y persona jurídica

Persona física. Poderes preventivos

Persona Jurídica. Las fundaciones

Patrimonios afectos. Patrimonios protegidos

Entes sin personalidad

Tema 11 Ejercicio y extinción de los derechos subjetivos (I)

Límites al ejercicio de los derechos, ejercicio defraudatorio

Extinción por no ejercicio

Tema 12 Ejercicio y extinción de los derechos subjetivos (II)

La prescripción. Renuncia, interrupción y suspensión. Plazos

La caducidad. Suspensión, apreciación de oficio y plazos

Tema 13 Declaraciones de voluntad

Perfección

Nulidad, anulabilidad y rescisión

Vicios de la voluntad. Abuso de influencia e influencia indebida

La simulación

Tema 14 Algunas instituciones propias del Derecho navarro

Las comunidades de ayuda mutua. Las comunidades familiares

El acogimiento familiar de personas mayores

Donaciones para la familia

 

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Bibliografía

Acceda a la bibliografía que el profesorado de la asignatura ha solicitado a la Biblioteca.

Bibliografía básica Pérez Calvo, A., Razquin Lizarraga, M., Manual de Derecho Público de Navarra, Pamplona: Gobierno de Navarra, 2010. Sabater Bayle, E., Derecho civil navarro. Ed. Marcial Pons (2009). Sabater Bayle, E. y Cilveti Gubía, M.B., Derecho de Familia; Derecho de Sucesiones (2012) Hualde Manso, Teresa (dir.) Mementos Experto Civil Navarra (Familia y Sucesiones), Madrid 2015, ed. Lefebre

Bibliografía complementaria AA. VV. Rubio Torrano, E. y Arcos Vieira, M.L., (Dir.), Comentarios al Fuero Nuevo. Ed. Aranzadi. Pamplona 2020.   Revista Jurídica de Navarra.

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Lugar de impartición

Ver aula asignada.

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