Asistencia y participación en las clases teóricas y prácticas

Competencias que se evalúan: C. G. 22, C. E. e. 2 C E. c. 4 y C. E. c. 5

15%

Trabajos y casos prácticos realizados

Competencias que se evalúan: C. G. 2 y C. G. 6 y C E. c. 4 y C. E. c. 5

15%

Realización de examen final que constará de

- una parte teórica (para evaluar los conocimientos teóricos del programa)

- una parte práctica, consistente en la resolución de un supuesto práctico

Competencias que se evalúan: C. G. 22, C. E. e. 2 C E. c. 4 y C. E. c. 5

70%

Tema 1. LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVO (I). LOS CONTRATOS Y LA ADMINISTRACIÓN

1. La Administración y el contrato.

2. Clases de contratos de la Administración.

3. La evolución de la legislación sobre contratos administrativos.

4. Ámbito de aplicación de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.

Tema 2. LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS (II). RÉGIMEN BÁSICO

1. Clases de contratos y régimen jurídico aplicable.

2. La naturaleza de los contratos administrativos.

3. Elementos y condiciones.

4. Las partes. Administración. Contratistas y su sustitución.

Tema 3. LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS (III). RÉGIMEN BÁSICO

1. Procedimiento de contratación. Preparación: los pliegos. Procedimiento de adjudicación. Formas o criterios de adjudicación. Perfección y formalización.

2. El contenido de la relación contractual. Obligaciones de las partes. Potestades de la Administración. Garantías del equilibrio económico (Ius variandi y Factum principis).

3. La extinción del contrato. Cumplimiento, invalidez y resolución.

Tema 4. LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS (III). LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS TÍPICOS

1. Los contratos administrativos típicos.

2. El contrato de obra. Preparación. Adjudicación. Ejecución. Modificación. Extinción. Concesión de obra pública. Ejecución por la Administración.

3. El contrato de gestión de servicios públicos.

4. El contrato de suministros.

5. Los contratos de consultoría y asistencia y de servicios.

Tema 5. EL RECURSO ESPECIAL EN MATERIA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA.

1. Fundamento.

2. Los sujetos: el Tribunal y los legitimados.

3. El objeto: actos de la contratación pública impugnables y motivos invocables.

4. El procedimiento: iniciación, medidas cautelares, instrucción y terminación.

Tema 6. EL RECURSO EMPLEO PÚBLICO (I). SISTEMA ESPAÑOL DE EMPLEO PÚBLICO.

1. Fases generales de su evolución.

2. Clases de empleo público.

3. Empleo público y Estado autonómico.

4. Función pública y régimen laboral ante la Constitución. La laboralización del régimen funcionarial.

Tema 7. EMPLEO PÚBLICO (II): LA RELACIÓN FUNCIONARIAL

1. Concepto y naturaleza de la relación funcionarial. Los derechos adquiridos.

2. Selección y formación de los funcionarios. Condiciones y procedimientos de ingreso.

3. Ordenación de los funcionarios en cuerpos, grupos, niveles y relaciones de puestos de trabajo. La promoción profesional y la carrera administrativa.

4. Provisión y remoción de puestos de trabajo.

5. Situaciones de los funcionarios. Extinción de la relación funcionarial.

6. Derechos y deberes de los funcionarios. Los derechos colectivos.

Tema 8: RÉGIMEN GENERAL DEL DOMINIO PÚBLICO (I): fundamentos y protección

1. Bases constitucionales.

2. El criterio de afectación como definidor del dominio público y naturaleza del dominio público.

3. Afectación, desafectación y mutación demanial.

4. La autotutela para la protección del dominio público.

Tema 9: RÉGIMEN GENERAL DEL DOMINIO PÚBLICO (II): utilización

1. La utilización de los bienes afectados a un servicio público.

2. La utilización de los bienes afectados a un uso público.

3. El Patrimonio Nacional.

Tema 10: LOS BIENES PATRIMONIALES DE LA ADMINISTRACIÓN

1. Concepto y naturaleza jurídica.

2. Adquisición de los bienes patrimoniales.

3. Protección y defensa.

4. Aprovechamiento y utilización.

5. Transmisión y cesión de bienes patrimoniales.

Tema 11: LOS BIENES PÚBLICOS DE LAS ADMINISTRACIONES LOCALES, EN ESPECIAL LOS COMUNALES

1. Dominio público local y bienes de propios.

2. Naturaleza y titularidad de los bienes comunales.

3. Protección de los bienes comunales.

4. Beneficiarios de la utilización de los bienes comunales.

5. Modalidades de aprovechamiento de los bienes comunales.

Tema 12: LAS AGUAS CONTINENTALES.

1. Los sistemas de titularidad sobre las aguas. Derecho histórico español: leyes de 1866 y 1879.

2. La publicación de las aguas subterráneas. Aguas públicas y privadas en la Ley de 2 de agosto de 1985. Los principios de la Ley.

3. La administración de las aguas. La distribución de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas. Organismos de cuenca o Confederaciones hidrográficas.

4. La planificación hidrológica.

5. El aprovechamiento y utilización de las aguas.

6. La protección del dominio público hidráulico y de la calidad de las aguas.

7. Las obras hidráulicas.

Tema 13: LOS MONTES Y LA PROTECCIÓN DE LA NATURALEZA.

1. La intervención administrativa en los montes. Orígenes y evolución.

2. Concepto legal de monte.

3. Clases de montes.

4. Protección y conservación.

5. Los espacios naturales protegidos.

Tema 14. LAS MINAS Y LOS RECURSOS DEL SUBSUELO.

1. El dominio público minero.

2. Las reservas mineras y los títulos habilitantes para las actividades extractivas.

3. La exigencias territoriales y ambientales de las actividades extractivas.

4. Nuevos formas de explotación y nuevos usos del subsuelo.

Tema 15. OBRAS PÚBLICAS E INFRAESTRUCTURAS.

1. Los conceptos de obras públicas y de infraestructuras.

2. Régimen jurídico de las obras públicas: competencias y planificación.

3. La construcción de las infraestructuras.

CRONOGRAMA

1ª semana

Explicación Tema 1. Fundamentos de Derecho Administrativo.

- Ejercicios sobre distinción de actos y reglamentos y sobre los recursos disponibles (sus tipos, plazos, y órganos competentes).

2ª semana

Explicación Tema 2. La pluralidad de Administraciones Públicas y de órganos administrativos.

Actividad propuesta.

- Caso práctico sobre aspectos relacionados con la competencia.

- Lectura y comentario de un texto doctrinal relacionado con la materia.

3ª semana

Explicación Tema 3. La Administración del Estado.

Actividad propuesta.

- Búsqueda de ejemplos sobre la Administración del Estado.

- Ejercicio de comprensión de contenidos.

4ª semana

Explicación Tema 4. La Administración de las Comunidades Autónomas.

Actividad propuesta.

- Lectura y comentario de un texto doctrinal relacionado con la materia.

- Ejercicio de comprensión de contenidos.

5ª semana

Explicación Tema 5. Las entidades locales.

Actividad propuesta.

- Realización de caso práctico sobre las entidades locales.

- Estudio de los contenidos explicados y aplicación a un supuesto práctico.

6ª semana

Explicación Tema 6. Las Administraciones instrumentales (I): las personificaciones instrumentales de naturaleza fundacional.

Actividad propuesta.

- Investigación y estudio sobre tipos de Administraciones instrumentales.

- Planificación y organización de contenidos para la realización de un trabajo.

7ª semana

Explicación Tema 7. Las Administraciones instrumentales (II): las Administraciones independientes y las Administraciones corporativas.

Actividad propuesta.

- Investigación y estudio sobre tipos de Administraciones instrumentales.

- Planificación y organización de contenidos para la realización de un trabajo.

8ª semana

Explicación Tema 8. La actividad de policía o limitación.

- Lectura y comentario de STS sobre el principio de legalidad y las autorizaciones.

- Ejercicio de comprensión de contenidos (test).

9ª semana

Explicación Tema 9. La intervención pública en la economía (I): La actividad de prestación o servicio público

- Lectura y comentario de STS sobre la iniciativa pública en la actividad económica

- Ejercicio de comprensión de contenidos (test).

10ª semana

Explicación Tema 10. La intervención pública en la economía (II): la regulación económica

- Lectura y comentario de un texto sobre los sectores regulados.

- Ejercicio de comprensión de contenidos (test).

11ª semana

Explicación Tema 11. La actividad de fomento

- Análisis de convocatorias de subvenciones.

- Realización de un caso práctico sobre subvenciones.

12ª semana

Explicación Tema 12. La expropiación forzosa (I): concepto y elementos.

Ejercicio de comprensión de contenidos (test).

13ª semana

Explicación Tema 13. La expropiación forzosa (II): el procedimiento expropiatorio y la reversión.

Actividad propuesta.

- Realización de un caso práctico sobre expropiación forzosa.

14ª semana

Explicación Tema 14. La responsabilidad patrimonial de la Administración (I): fundamento y requisitos.

Actividad propuesta.

- Debate sobre el fundamento y el carácter objetivo de la responsabilidad patrimonial de la Administración.

- Realización de un caso práctico sobre daños patrimoniales causados por la Administración.

15ª semana

Explicación Tema 15. La responsabilidad patrimonial de la Administración (II): la reparación y el procedimiento de reclamación.

Actividad propuesta.

- Realización de un caso práctico sobre responsabilidad patrimonial de la Administración pública.

16ª semana

Repaso y dudas.

- Explicación de los aspectos más importantes del programa.

- Planteamiento escrito de dudas.

- Resolución de dudas.

17ª y 18ª semana

Período de evaluación (examen).

Examen.

19ª y 20ª semana

Pruebas extraordinarias.

Examen.