Código: 175604 | Asignatura: GASTO PÚBLICO Y SU FINANCIACIÓN | ||||
Créditos: 6 | Tipo: Obligatoria | Curso: 3 | Periodo: 2º S | ||
Departamento: Derecho Público | |||||
Profesorado: | |||||
DE LA HUCHA CELADOR, FERNANDO (Resp) [Tutorías ] |
A través de la asignatura Gasto Público y su Financiación el estudiante debe conocer y comprender los conceptos esenciales de la teoría general del tributo, así como el resto de los ingresos públicos de carácter no tributario (ingresos crediticios y patrimoniales) y la ordenación jurídica del gasto público, que antecede en el programa puesto que no se comprende el tributo sino en función del gasto público que financia. De forma sistemática podemos enumerar los objetivos de esta asignatura de la siguiente manera:
1. Manejo de las categorías esenciales de la teoría general del tributo. Concepto de tributo y categorías tributarias. La relación jurídico-tributaria: presupuestos de hecho, sujetos y objeto de las obligaciones tributarias.
2. Introducción a los procedimientos tributarios.
3. Análisis de las ramas del Derecho Financiero, distintas del Derecho tributario.
El objetivo primordial de nuestro programa docente es proporcionar a los estudiantes una visión general mínimamente cerrada y completa de la disciplina. Una vez fijado el objetivo mínimo conviene destacar el carácter instrumental de los contenidos referidos al Derecho tributario.
Para ello y en base a la experiencia de años anteriores, se combinarán las clases presenciales con la elaboración de casos prácticos obligatorios, y, en su caso voluntarios, así como la asistencia a las III Jornadas sobre el Convenio Económico que se organiza conjuntamente con el Parlamento de Navarra.
• Capacidad de análisis y síntesis C.G.1
• Capacidad de organización y planificación C.G.2
• Comunicación oral y escrita en lengua nativa C.G.3
• Resolución de problemas C.G.7
• Razonamiento crítico C.G.14
• Aprendizaje autónomo C.G.16
• Capacidad de razonamiento y reflexión C.G.22
• Capacidad para la identificación de problemas C.G.23
• Resolución de problemas C.G.7
• Aplicación de conocimientos para la elaboración y defensa de argumentos C.B.2
El resultado del aprendizaje se plasma en el conocimiento del Derecho Presupuestario, de la reforma constitucional del art. 135 y de la estabilidad presupuestaria. Por otro lado, en el ámbito tributario sirve para preparar a los estudiantes sobre la terminología común que será básica para manejar los conceptos en las asignaturas "Sistema Tributario Español" y, en su caso, "Sistema fiscal de la empresa", que se imparten en los sesmestres 8 y 7 respectivamente.
Actividad | Horas Presenciales | Horas no Presenciales |
A-1 Estudio individual | 60 | |
A-2 Sesiones teórico/prácticas | 60 | |
A-3 Pruebas de evaluación | 2 | |
A-4 Elaboración de trabajos | 20 | |
A-5 Tutorías individuales | 8 | |
Total | 62 | 88 |
Competencia | Actividad Formativa |
C.B.2, C.G.1, C.G.2, C.G.7, C.G.14, C.G.16, C.G.22, C.G.23, C.E.e.1, C.E.e.8, C.E.c.6, C.E.c.7, C.E.c.8. | A-1, A-2, A-3, A-5 |
C.B. 2, G.E.c.3, C.G.3, C.E.c.1, C.E.c.3 | A-4 |
C.E.c.9 | A-1 |
Aspecto | Competencias que se evalúan | Peso |
Asistencia y participación en las clases teóricas y prácticas |
C.B.2, C.G.1, C.G.14, C.G.16, C.G.22, C.G.23, C.G.7, C.E.e.8, C.E.e.9, C.E.c.6, C.E.c.7, C.E.c.8 |
10 % |
Presentación de trabajos | C.B.2, C.G.1, C.G.3, C.G.14, C.G.2, C.G.23, C.G.7, C.E.e.8, C.E.c.1, C.E.c.3, C.E.c.9, C.E.c.8 |
20 % |
Realización de un examen final. |
C.B.2, C.G.1, C.G.14, C.G.23, C.G.7, C.E.e.8, C.E.c.3, C.E.c.9 |
70 % |
TEMARIO DE LA ASIGNATURA |
Tema 1.- Concepto de Derecho Financiero |
Tema 2.- La Constituciíón financiera (I): distribución territorial de competencias en materia financiera. |
Tema 3.- La Constitución financiera (II): el deber de contribuir, legalidad financiera y la justicia en el gasto público. |
Tema 4.- Especialidades del sistema de fuernte en el ordenamiento jurídico financiero. |
Tema 5.- El Presupuesto del Estado. Concepto, naturaleza y principios presupuestarios. |
Tema 6.- El ciclo presupuestario |
Tema 7.- Deuda Pública y otras operaciones de credito. |
Tema 8.- Interpretación e integración de las normas en Derecho Financiero. |
Tema 9.- El concepto de tributo y la relación jurídico-tributaria. |
Tema 10.- Teoría de la subjetividad tributaria. |
Tema 11.- La cuantificación de las obligaciones tributarias. |
Tema 12.- La extinción y las garantías del crédito tributario. |
Tema 13.- La gestión tributaria. |
Tema 14.- La impugnacion y revisión de actos de naturaleza tributaria. |
Tema 15.- Infracciones y sanciones tributarias. Los delitos contra la Hacienda Pública. |
Acceda a la bibliografía que el profesorado de la asignatura ha solicitado a la Biblioteca.
Bibliografía básica
· PÉREZ ROYO, F. Derecho Financiero y Tributario. Parte General. Cizur Menor: Thomson-Reuters (Civitas) 2015.
· MARTÍN QUERALT, J; LOZANO SERRANO, C.; TEJERIZO LÓPEZ, J.M; CASADO OLLERO, G. Curso de Derecho Financiero y Tributario. Madrid: Tecnos, 2015.
Además de la especificada para cada lección, junto con otros materiales (decisiones, jurisprudencia, etc.) las siguiente:
DE LA HUCHA CELADOR, Fernando.La reforma constitucional de la Deuda pública. Civitas. Revista española de derecho financiero, ISSN 0210-8453, Nº 153, 2012, págs. 13-18.
DE LA HUCHA CELADOR, Fernando. La reforma del artículo 135 de la Constitución: estabilidad presupuestaria y deuda pública. Civitas. Revista española de derecho financiero, ISSN 0210-8453, Nº 153, 2012, págs. 21-48
LÓPEZ LÓPEZ, Hugo. Aspectos controvertidos en la regulación de la pluralidad de obligados tributarios en el mismo presupuesto de una obligación. /En/ AA.VV. Tratado sobre la Ley General Tributaria. Homenaje a Álvaro Rodríguez Bereijo. Tomo 1. Navarra: Aranzadi, 2010. (ISBN: 978-84-9903-468-3)
LÓPEZ LÓPEZ Hugo; ZORNOZA PÉREZ, Juan J. Las sanciones Administrativas tributarias. El poder sancionador de la Administración Tributaria./En/ AA.VV. El tributo y su aplicación: perspectivas para el siglo XXI. Libro Conmemorativo del 50 Aniversario del Instituto Latinoamericano de Derecho Tributario. 2 tomos. Buenos Aires: Marcial Pons, 2008. pp. 1923-1966 (ISBN: 978-987-24144-6-7).
LÓPEZ LÓPEZ, Hugo. En colaboración con CAMPIONE, Róger. La regularización tributaria prevista en el Real Decreto-Ley 12/2012, de 30 de marzo: Una amnistía fiscal contraria a la justicia distributiva y manifiestamente ineficaz. /En/ Eunomía. Revista en Cultura de la Legalidad, 2012, septiembre, nº 3, pp. 103-124. (ISSN 2253-6655).